●“時移則事異,世異則備變”。國際安全形勢和國家安全環境的新變化,呼喚著安全觀念的與時俱進。軍委胡錦濤主席最近強調指出,我們要科學分析和準確把握國家安全形勢的新特點新趨勢,牢固樹立綜合安全的觀念。這一重要論述,是適應時代發展對我國國家安全問題的新概括,是對國家安全規律的新認識,是對馬克思主義安全觀的新發展,也是對國家安全戰略的新要求。
樹立綜合安全觀是重要而緊迫的時代課題
安全觀通常是指維護國家安全過程中對安全問題的認識、觀點以及形成的理論體系。它包括國家對其所處的安全環境和威脅的判斷、評估,對國家安全利益的體認以及維護國家安全利益的策略和手段。綜合安全觀,是指用全局的、聯系的、系統的思維,來思考政治、經濟、文化、社會、軍事,以及科技、生態、糧食、能源等一系列安全問題,通過科學統籌,運用多種手段,發揮整體合力,實現國家的總體安全。
樹立綜合安全觀首先是基于國際安全形勢的新變化。當今世界,傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織,安全的性質由單一向綜合的發展趨勢強勁。從主體上看,安全已經從傳統安全中唯一的國家主體,變成了由國家、國際組織、個人、集團等多元的行為主體,由此帶來了國家安全、國際安全、全球安全、人的安全等綜合的安全問題。從內容上看,安全已經不僅僅是與軍事因素相關的威脅和風險,還包括了經濟、文化、社會、環境等各個方面的威脅。以經濟領域為例,1997年爆發的亞洲金融危機造成的經濟損失高達7000億美元,使一些國家的經濟社會發展遭受重創。當前,由美國次貸危機引發的金融危機仍危及全球,可謂“城門失火,殃及池魚”。另外,氣候變暖、森林減少、物種滅絕、水污染等環境惡化問題,已經成為整個人類社會面臨的共同生存威脅。從手段上看,安全也已經從單一的軍事手段發展到政治、經濟、文化、軍事等多種手段并重,由單邊、雙邊到更加注重國際合作。適應這種新的變化,樹立綜合安全的觀念,以提升維護國家安全的綜合能力,勢在必行。
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