您所在的位置: 東南網 > 理論頻道> 群言薈萃 > 正文
      韓康:中國行政管理體制改革思路的反思
      www.xpshebei.com?2010-01-20 17:06? 韓康?來源:中國經濟時報    我來說兩句

      四、我們現在的“大政府”管理模式合理嗎?

      進一步推論,根據瓦格納的定理和馬克思的社會總產品分配原理,能否可以判斷我們現在這個“大政府”和“大政府”的行政管理體制是合理的嗎?我認為,答案仍然是否定的。這是因為,這個“大政府”的行政管理體制,沒有把老百姓現在最需要解決的一些公共管理和公共服務事務管好,在涉及社會公平的許多領域里,例如建立社會保障體系、公共教育、公共衛生、低收入人群住房保障、弱勢人群的基本保障,還有社會安全等等,老百姓不太滿意,有些方面甚至很不滿意。在公共管理、公共服務事務方面,政府的行政管理職能存在大量難以容忍的缺位。

      必須說明的是,現在政府非常重視公共管理和公共服務問題。2005年的《政府工作報告》和2006年召開的中共中央十六屆六中全會文件,提出了一個極其重要的概念——建設公共服務型政府。這是中國改革發展進入新時期提出的一個具有歷史意義的綱領性改革目標,其理論價值和實踐價值完全不亞于提出建立社會主義市場經濟,盡管現在很多人可能還沒有這樣的認識。

      然而,一個好的方針和一個好的方針的實際執行,并不是一回事。

      我們在對中國公共經濟現狀的研究中發現,在中國經濟高速增長的過程中,許多有關公共管理和公共服務的領域,政府的投入增長水平都很低,欠賬很大,矛盾很多。根據2006年勞動和社會保障部的計算,目前我國養老金的缺口為2.5萬億元人民幣。這就意味著若干年后將出現一大批人無法領取養老金的困境。目前我國80%以上的城鄉勞動者沒有基本養老保險。世界銀行2006年的研究報告提出,2001年—2075年中國基本養老保險收支缺口將高達9.15萬億元人民幣。1978年,政府醫療衛生支出占全部醫療衛生支出的比重為32.3%;1990年政府支出比重下降到25.1%,社會承擔39.2%,個人承擔35.7%;2000年政府支出比重繼續下降為15.5%,個人承擔份額上升為60%。“看病貴,看病難”成為一個長期為社會詬病的老大難問題。1993年《中國教育改革和發展綱要》提出財政性教育支出占GDP的比重在2000年達到4%,2000年以來這個支出占GDP的比重最高年份為3.41%,其余年份一直在3%左右(發展中國家的平均水平為4.5%)。

      為什么政府承擔公共服務事業的發展這么慢?公共產品需求增長和供給短缺的矛盾這么大?政府主持機構的回答是,原因主要在財政收入增長的制約,財政收入增長則受發展水平的制約,一切只能通過發展才能解決問題。


      責任編輯:趙舒文
      相關新聞
      更多>>視頻現場
      相關評論>> 
       趕集網  火車票  福州分類信息  福州租房  福州二手房  福州招聘  福州兼職  福州二手  福州二手車  福州公交
      主站蜘蛛池模板: 狠狠色丁香久久综合五月| 日本免费色网站| 情欲小说app下载| 久久精品中文字幕首页| 欧美大片在线观看完整版| 交换同学会hd中字| 精品无码中文视频在线观看| 国产乱人伦AV在线麻豆A| 黑白配hd视频| 国产精品不卡在线| 888午夜不卡理论久久| 在线视频网址免费播放| 一女被两男吃奶玩乳尖| 成人综合在线视频| 久久久久久亚洲精品中文字幕| 日韩电影免费在线观看网站 | 好男人资源在线播放看| 丰满人妻熟妇乱又伦精品软件| 日韩一区精品视频一区二区| 五月婷婷激情网| 欧美国产亚洲精品高清不卡| 亚洲福利在线看| 特级毛片a级毛片在线播放www| 免费毛片网站在线观看| 精品国产国产综合精品| 啊~用力cao我cao烂我小婷| 色婷婷亚洲十月十月色天| 国产亚洲精品国产福利在线观看| 黑人vs亚洲人在线播放| 国产日产久久高清欧美一区| 日本h在线精品免费观看| 国产精品免费综合一区视频| 69av在线播放| 国产精品线在线精品| 91免费看国产| 国内精品久久久久久久97牛牛| 99久久99久久精品国产片果冻| 在线观看国产剧情麻豆精品 | 92国产精品午夜福利| 国内露脸中年夫妇交换视频| 99久久夜色精品国产网站|