《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的精髓在于賦予海西對臺交流合作先行先試的政策空間,海西建設最重要的動力支撐正是對臺先行先試。這個政策空間有多大,哪些可以立即啟動實施,哪些需要假以時日待相關條件成熟后加以推動實施,應在客觀審視的基礎上做好近、中、遠期規劃。如是,才能運籌得當,不失時機。
目前,兩岸大三通雖已基本實現,但兩岸經貿正常化剛剛起步,兩岸經濟合作的制度性建構成為迫在眉睫的課題。海西在這些方面大有作為。在促進兩岸經貿正常化方面,如促進兩岸雙向投資、金融合作、互涉性經貿法規對接方面,海西要走在前列,當然細化的還有培育兩岸產業合作的新成長點(如醫藥產業、老齡產業、教育培訓產業等),完善促進兩岸產業深入對接的相關投資服務和經貿人才交流環境等方面。在兩岸經貿合作的制度性建構方面,海西揮灑空間較大。海西可以積極推動兩岸次區域合作模式,如“廈金自由貿易區”、“廈金特區”、“翔金特區”等,以及自由貿易港區、出口加工區對接模式,以落實中央“建設兩岸經貿合作的緊密區域”的目標,成為兩岸經貿制度性一體化的試驗區。
要以科學發展觀統籌海西對臺經貿合作。科學發展觀不僅關注經濟成長,更關注經濟發展,注重綠色GDP及GNP,關注民生福利和社會進步。以科學發展觀統籌海西對臺經貿合作,不僅注重其所帶來的經濟效益,更注重經濟效益后面的結構性調整,包括產業結構和地域結構。
產業結構方面,海西的發展應是高起點、高層次,即在承接海峽東岸產業轉移方面應是有選擇地接受,從長遠發展、可持續發展、培育海西核心競爭力等層面出發。在這方面,《意見》提出“按照同等優先、適當放寬的原則,以信息、石化、機械、船舶、冶金等產業為重點,提升臺商投資區和國家級經濟技術開發區的載體作用,密切與臺灣相關行業協會、企業的聯系,促進兩岸產業深度對接”,基本符合海西現階段工業化中期的產業特色和產業基礎。但這些產業的引進,應考慮海西內部不同區塊的發展梯度,如廈門應向精細化工方向發展,漳州等地在石化產業的引進方面應注意符合綠色經濟的要求,不能忽視未來發展的可持續性。
- 2009-09-30海西,成為海峽東岸媒體報道關鍵詞
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