二、規(guī)范程序，推進(jìn)招標(biāo)工作透明有序進(jìn)行

我們向社會(huì)公示《實(shí)施方案》、《招標(biāo)采購目錄》、《投標(biāo)藥品質(zhì)量層次》和中標(biāo)藥品相關(guān)信息，讓群眾了解中標(biāo)藥品的質(zhì)量和價(jià)格。同時(shí)，召開招標(biāo)說明會(huì)，免費(fèi)發(fā)放企業(yè)投標(biāo)指導(dǎo)手冊(cè)，幫助他們了解、掌握招標(biāo)工作程序和網(wǎng)上操作技能。

摸清底價(jià)，努力降低采購價(jià)格。在采集周邊省份最新藥品集中采購中標(biāo)結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照程序確定每一個(gè)擬招藥品品規(guī)的底價(jià)，確保招到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。價(jià)格管理部門借助采購平臺(tái)完善藥品價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，進(jìn)一步掌握核定藥品最高零售價(jià)的主動(dòng)權(quán)。

建立企業(yè)和產(chǎn)品信息檔案，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。為企業(yè)建立紙質(zhì)檔案和電子檔案，分類管理，電子檔案與紙質(zhì)檔案一一對(duì)應(yīng)，并配置自動(dòng)管理軟件系統(tǒng)，提醒企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充資料。采購藥品檔案的建立，實(shí)現(xiàn)了中標(biāo)企業(yè)和藥品信息的及時(shí)更新、自動(dòng)查詢和實(shí)時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)資質(zhì)和藥品質(zhì)量的日常監(jiān)管。目前，已收集3997家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和42000多個(gè)藥品品規(guī)的基本信息。

認(rèn)真及時(shí)處理申投訴，秉持公道。制定《申投訴處理辦法》，對(duì)企業(yè)申投訴件均給予答復(fù)，并報(bào)省政府糾風(fēng)辦、檢察院和衛(wèi)生廳備案。2009年，將評(píng)標(biāo)前受理的1224份申投訴件的處理結(jié)果公開回復(fù)，以接受再監(jiān)督。期間，專門派人赴國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就個(gè)別有爭(zhēng)議的申（投）訴件進(jìn)行核實(shí)。通過準(zhǔn)確及時(shí)受理、依法快速處理申投訴，讓有理的滿意、違規(guī)的領(lǐng)過、旁觀的信服。

多措并舉，預(yù)防腐敗。嚴(yán)格評(píng)標(biāo)紀(jì)律，規(guī)范工作流程，完善內(nèi)部約束和外部監(jiān)管措施，省糾風(fēng)辦、檢察院、駐衛(wèi)生廳紀(jì)檢組等單位指派專人全程監(jiān)督評(píng)標(biāo)過程，重大問題集體決策。省糾風(fēng)辦開通網(wǎng)上受理舉報(bào)、固定舉報(bào)箱、直接受理信件3條渠道，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購工作及有關(guān)人員的監(jiān)督。引入行賄犯罪檔案查詢制度，將其作為企業(yè)參加我省藥品集中采購的必經(jīng)程序，構(gòu)建我省藥品集中采購信用體系。