主題詞詮釋

“天花板”現象

“天花板”現象是指在干部成長過程中，達到一定級別后，晉升空間便會越來越小，從而在不同階段遇到自身仕途到頂的“天花板”的狀況。關注和認真剖析“天花板”困局的形成機制、遭遇“天花板”的干部的心理狀態等，對干部隊伍建設具有重要意義。

針對問題

一些地方和部門，存在著片面理解“干部年輕化”的傾向和做法，在干部選拔任用過程中不僅存在“任職年齡層層遞減”的狀況，而且也存在任職年齡“一刀切”的現象，極大地挫傷了一些年富力強干部的工作積極性和正常的“職業預期”，造成了干部升遷中的“天花板”現象

在最近召開的全國組織部長工作會議上，中組部部長李源潮提出要“合理使用各年齡段干部，保持各級領導班子梯次配備的年齡結構，防止干部任職年齡層層遞減，糾正對鄉鎮干部、縣級領導用45歲、50歲的年齡杠杠一刀切下來的做法”。這說明在一些地方和部門，存在著片面理解“干部年輕化”的傾向和做法，不但在干部選拔任用過程中存在“任職年齡層層遞減”的狀況，而且也存在任職年齡一刀切的現象，極大地挫傷了一些年富力強干部的工作積極性和正常的“職業預期”，不利于建立一支穩定的公務員隊伍，必須在干部選拔任用的實踐中加以糾正。

近些年來，在一些地方和部門，出現片面理解干部年輕化的現象，特別是在縣鄉一級政府，這種狀況尤其突出和普遍。一些縣級政府對科級干部實行一刀切的辦法，設定科級干部在50歲左右退居“二線”的硬性規定，使縣鄉一大批在基層具有豐富管理經驗、又年富力強的科級干部，在知識和經驗都達到人生高峰的階段“賦閑”二線，這不僅挫傷了干部的工作積極性，而且也造成了干部資源的浪費，對穩定基層工作造成不利影響。

同時，在干部選用過程中，各級各類公共機構普遍存在著“任職年齡層層遞減”的現象，一些單位和部門，硬性設定一些年齡杠杠，對一些職務任職年齡作出規定，造成“天花板”現象，即以年齡為線對職務晉升設置杠杠，致使干部“任職年齡層層遞減”，形成在一定年齡段下出現了一大批“天花板”干部，職務晉升到此為止。由于公務員的職業預期因為年齡的原因“突然中斷”，必然致使相應年齡段的干部失去了工作的動力和熱情，也失去了工作責任心，會對我們的事業造成不必要的損失，也不利于干部的選拔和培養。