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      程萬(wàn)泉:解決產(chǎn)能過(guò)剩有三個(gè)途徑
      www.xpshebei.com?2010-01-12 15:23? ?來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

      當(dāng)前,我國(guó)如何應(yīng)對(duì)第一次出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)是很迫切的問(wèn)題。

      首先,要明確,我國(guó)目前一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是相對(duì)的,比如被經(jīng)常引用作為產(chǎn)能過(guò)剩代表的鋼鐵,目前產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)1億多噸。但用發(fā)達(dá)國(guó)家人均鋼鐵生產(chǎn)能力和人均鋼鐵保有量看則是不足:我國(guó)人均鋼鐵生產(chǎn)能力只有幾百公斤,人均鋼鐵保有量才1噸多,而發(fā)達(dá)國(guó)家人均鋼鐵生產(chǎn)能力達(dá)1噸,人均鋼鐵保有量達(dá)20噸以上時(shí),鋼鐵產(chǎn)量才開(kāi)始下降。

      第二,國(guó)家也像家庭一樣,有東西總比沒(méi)東西日子好過(guò)。

      第三,工業(yè)化創(chuàng)造供給,而城市化創(chuàng)造需求。中國(guó)在改革前后30年,因?yàn)楸8卦虿扇∠拗瞥鞘谢撸刮覈?guó)城市化水平滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如果城市化需求被釋放出來(lái),鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩則會(huì)迅速消除,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又將進(jìn)入到一個(gè)長(zhǎng)期較快發(fā)展軌道。啟動(dòng)城市化是一個(gè)大工程,需要一段準(zhǔn)備時(shí)間,目前應(yīng)抓緊時(shí)間做好以下幾個(gè)方面工作:

      技術(shù)改造。

      對(duì)于目前產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中的絕大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),最現(xiàn)實(shí)的選擇就是提升技術(shù)水平。進(jìn)入門(mén)檻低的產(chǎn)品,如果技術(shù)含量低、能耗大、安全性能不高、不符合環(huán)保要求的產(chǎn)品,最容易出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。因此,企業(yè)要通過(guò)技術(shù)改造,提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。

      兼并重組。

      對(duì)于絕大多數(shù)的產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)兼并重組,優(yōu)化整合資源,可以實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能、減少總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中的中小企業(yè),可以提升實(shí)力;對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中的大企業(yè)來(lái)說(shuō),兼并本行業(yè)的中小企業(yè),對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造,而且可以兼并本行業(yè)外的有發(fā)展前景的企業(yè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

      統(tǒng)籌兼顧。

      當(dāng)前我國(guó)先進(jìn)產(chǎn)能、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)能利用充分和落后產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存,是我國(guó)產(chǎn)能利用率普遍低于歐美等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的重要問(wèn)題。因此,不應(yīng)單純控制投資規(guī)模,而應(yīng)將擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能并舉,避免一刀切,防止出現(xiàn)低水平產(chǎn)能過(guò)剩。同時(shí),解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題應(yīng)兩手抓,一要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓縮淘汰落后的生產(chǎn)能力,調(diào)節(jié)產(chǎn)能存量。二要采取多種政策手段啟動(dòng)最終消費(fèi)需求,消化過(guò)剩產(chǎn)能,提高產(chǎn)能利用率。


      責(zé)任編輯:趙舒文
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