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      程萬泉:解決產能過剩有三個途徑
      www.xpshebei.com?2010-01-12 15:23? ?來源:經濟參考報    我來說兩句

      當前,我國如何應對第一次出現的產能過剩問題已經是很迫切的問題。

      首先,要明確,我國目前一些行業產能過剩是相對的,比如被經常引用作為產能過剩代表的鋼鐵,目前產能過剩達1億多噸。但用發達國家人均鋼鐵生產能力和人均鋼鐵保有量看則是不足:我國人均鋼鐵生產能力只有幾百公斤,人均鋼鐵保有量才1噸多,而發達國家人均鋼鐵生產能力達1噸,人均鋼鐵保有量達20噸以上時,鋼鐵產量才開始下降。

      第二,國家也像家庭一樣,有東西總比沒東西日子好過。

      第三,工業化創造供給,而城市化創造需求。中國在改革前后30年,因為保耕地原因采取限制城市化政策,使我國城市化水平滯后于我國經濟發展水平。如果城市化需求被釋放出來,鋼鐵、水泥等產能過剩則會迅速消除,中國經濟增長又將進入到一個長期較快發展軌道。啟動城市化是一個大工程,需要一段準備時間,目前應抓緊時間做好以下幾個方面工作:

      技術改造。

      對于目前產能過剩行業中的絕大多數企業來說,最現實的選擇就是提升技術水平。進入門檻低的產品,如果技術含量低、能耗大、安全性能不高、不符合環保要求的產品,最容易出現產能過剩。因此,企業要通過技術改造,提高產品性能、質量,在市場競爭中占得一席之地。

      兼并重組。

      對于絕大多數的產能過剩的企業來說,通過兼并重組,優化整合資源,可以實現淘汰落后產能、減少總量和優化結構。對于產能過剩行業中的中小企業,可以提升實力;對于產能過剩行業中的大企業來說,兼并本行業的中小企業,對其進行技術改造,而且可以兼并本行業外的有發展前景的企業,培育新的增長點。

      統籌兼顧。

      當前我國先進產能、滿足市場需求的產能利用充分和落后產能嚴重過剩結構性問題并存,是我國產能利用率普遍低于歐美等發達市場經濟國家的重要問題。因此,不應單純控制投資規模,而應將擴大先進產能與淘汰落后產能并舉,避免一刀切,防止出現低水平產能過剩。同時,解決產能過剩問題應兩手抓,一要通過結構調整壓縮淘汰落后的生產能力,調節產能存量。二要采取多種政策手段啟動最終消費需求,消化過剩產能,提高產能利用率。


      責任編輯:趙舒文
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