至此，傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)已經(jīng)不復(fù)存在。未來產(chǎn)業(yè)，都是服務(wù)業(yè)。這一時(shí)期，全球化進(jìn)程取得突破性進(jìn)展，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等各類生產(chǎn)資源可以在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)配置，商品和服務(wù)的生產(chǎn)、供給、需求可以在全球范圍內(nèi)整合形成，全球貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大幅增長。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步提高了資源的配置效率，降低交易成本，使其不僅推翻了鮑莫爾提出的“成本病”問題，而且成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。這一點(diǎn)從服務(wù)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比重和結(jié)構(gòu)也可以看出，一方面出現(xiàn)大量新增服務(wù)需求，導(dǎo)致社會(huì)總產(chǎn)出中服務(wù)含量的增加，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“實(shí)質(zhì)”增長，另一方面，許多原本處于制造業(yè)生產(chǎn)過程中或企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)環(huán)節(jié)被分割出來，通過“內(nèi)部服務(wù)外移”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“名義”增長。不僅這樣，服務(wù)分工的細(xì)化還使得服務(wù)外包成為當(dāng)今服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種潮流。所以說，服務(wù)全球化是近十年來經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中最為鮮明的階段特征，它的發(fā)展必將為世界經(jīng)濟(jì)增長和福利改善提供重要?jiǎng)恿Α＿@使得未來的國際競(jìng)爭，不能僅憑單純的資源要素優(yōu)勢(shì)進(jìn)行競(jìng)爭，而要依托服務(wù)業(yè)發(fā)展提高資源配置效率、依托科技進(jìn)步提高產(chǎn)出效率來開展競(jìng)爭。

改革開放30年來，中國在承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移方面取得了舉世矚目的成就，借助低廉勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，通過建立加工區(qū)、提供稅收優(yōu)惠、加強(qiáng)政府服務(wù)等措施，圍繞著制造業(yè)開放發(fā)展形成了一整套行之有效的制度。隨著我國人力成本的上升，資源能源的約束日趨緊張，我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)開放模式已經(jīng)跟不上當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的步伐，需要根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，盡快建立一套促進(jìn)服務(wù)業(yè)開放與發(fā)展的制度框架。

（作者為北京市人民政府研究室產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)處處長、副研究員）