扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)對于當今的貧困地區(qū)而言，就是從根本上科學(xué)的消減貧困直至徹底消除貧困。貧困地區(qū)要實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的科學(xué)戰(zhàn)略目標，亟需著力把握好依托政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生和科學(xué)發(fā)展的四個支點，實現(xiàn)四輪驅(qū)動，全力推進分貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、突出政府主導(dǎo)，在“定位”問題上重點突破。

首先貧困地區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認識和執(zhí)政理念上對新農(nóng)村建設(shè)這一反貧困的富民強農(nóng)戰(zhàn)略要有一個深層次的再認識、再思考。要切實把新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標提升為時期、新階段貧困地區(qū)各級黨委政府執(zhí)政能力建設(shè)的頭號目標，并以此來統(tǒng)一各級黨委政府的思想和行動，把新農(nóng)村建設(shè)納入各級黨委政府經(jīng)濟社會的總體計劃，制定扶持政策，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，落實好新農(nóng)村建設(shè)工作地方首長負責制，按照“省負總責，州抓部署，縣抓落實，工作到村，扶持到戶”的原則，明確目標，落實任務(wù)，強化責任。州縣鄉(xiāng)各級黨委政府的主導(dǎo)作用是確保新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略有序?qū)嵤┑年P(guān)鍵。從一定意義上講，黨委政府在新農(nóng)村建設(shè)這一富民強農(nóng)的民生戰(zhàn)略工程中起著絕對的主導(dǎo)作用，是“主心骨”。因此，貧困地區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)作為加強各級黨委政府執(zhí)政能力建設(shè)的頭號內(nèi)容狠抓落實、一抓到底、抓出成果。

二、突出社會參與，在“投入”問題上重點突破。

現(xiàn)階段，在貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主體架構(gòu)中，非政府組織的份量似乎還沒有出現(xiàn)，社會參與力量十分脆弱。貧困地區(qū)貧困的最大實際也要求，貧困地區(qū)各級黨委政府必須對新農(nóng)村建設(shè)理念進行重新疏理整合，各級黨委政府要根據(jù)實際，確立非政府組織參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理念，要充分發(fā)揮非政府組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，要堅決支持地、鼓勵非政府組織參與新農(nóng)村建設(shè)，內(nèi)聯(lián)外引民間組織、企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，擴增新農(nóng)村建設(shè)融資渠道，提高新農(nóng)村建設(shè)資金使用率。要激發(fā)社會各行各業(yè)的人參與新農(nóng)村建設(shè)，堅決沖破各種障礙，使一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的參與愿望得到重，參與活動得到支持，參與才能得到發(fā)揮，參與成果得到肯定，使真正想?yún)⑴c的有機會，能參與的有舞臺，敢參與的有地位。在新農(nóng)村建設(shè)工作中盡快形成政府力量、市場力量和非政府力量三足鼎力參與支持的局面。當前，當務(wù)之在充分發(fā)揮退耕還林、長珠潭“兩型”社會實驗、西部大開發(fā)和湘西區(qū)開發(fā)與新一輪扶貧攻堅為貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造有利條件的基礎(chǔ)上，依托“請進來、走出去”的招商引資平臺和貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢，吸引和鼓勵包括東部沿海省部、各級黨政機關(guān)在內(nèi)的社會力量，參與貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。特別要把過來這些年，在政府的大力倡導(dǎo)和帶動下，各民主黨派、社會團體、民間組織、各企業(yè)和志愿者個人積極參與貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)而相繼開展“智力扶貧”、“希望工程”、“光彩事業(yè)”、“陽光工程”、“巾幗扶貧”、“連環(huán)扶貧”和“天使工程”、“園丁工程”等形式多樣、內(nèi)容豐富、有聲有色的社會扶貧工程，繼續(xù)做大做強、發(fā)揚光大。并重點抓好民間組織參與貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，大膽鼓勵民營企業(yè)、非公企業(yè)到貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村投資創(chuàng)業(yè)，對參與貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)給予貼息、免稅、培訓(xùn)經(jīng)費補貼等優(yōu)惠政策，以此突破市場機制“軟肋”當受利潤制約的“瓶頸”。因此，面對貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、消除貧困的問題，貧困地區(qū)各級黨委政府亟需以全部的思維方式，咬定堅持廣泛動員社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，營造全社會共建共享新農(nóng)村的格局。同時，為確保投資出成果和有合理的回報，必須加強對新農(nóng)村建設(shè)投入資金的科學(xué)管理。為消除過來一些扶貧資金被擠挪用、虛列支出、轉(zhuǎn)移資金和私設(shè)“小金庫”等管理不到位的弊端，貧困地區(qū)州、縣對新農(nóng)村建設(shè)資金管理要再加上幾鎖。在操作層面上，要實行嚴格的報審制；實行全面的公示制，增加透明度；實行新農(nóng)村建設(shè)資金陽光工程；實行新農(nóng)村建設(shè)資金使用的年審制和交叉審計。尤其要加大對新農(nóng)村建設(shè)扶貧龍頭企業(yè)投入資金的監(jiān)審力度，確保貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民群眾人人享受到社會溫暖的陽光和和諧社會文明成果。