扎實推進社會主義新農村建設對于當今的貧困地區而言，就是從根本上科學的消減貧困直至徹底消除貧困。貧困地區要實現新農村建設生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主的科學戰略目標，亟需著力把握好依托政府主導、社會參與、自力更生和科學發展的四個支點，實現四輪驅動，全力推進分貧困地區社會主義新農村建設。

一、突出政府主導，在“定位”問題上重點突破。

首先貧困地區各級黨政領導干部在思想認識和執政理念上對新農村建設這一反貧困的富民強農戰略要有一個深層次的再認識、再思考。要切實把新農村建設戰略目標提升為時期、新階段貧困地區各級黨委政府執政能力建設的頭號目標，并以此來統一各級黨委政府的思想和行動，把新農村建設納入各級黨委政府經濟社會的總體計劃，制定扶持政策，加強組織領導，加大資金投入，落實好新農村建設工作地方首長負責制，按照“省負總責，州抓部署，縣抓落實，工作到村，扶持到戶”的原則，明確目標，落實任務，強化責任。州縣鄉各級黨委政府的主導作用是確保新農村建設戰略有序實施的關鍵。從一定意義上講，黨委政府在新農村建設這一富民強農的民生戰略工程中起著絕對的主導作用，是“主心骨”。因此，貧困地區要把新農村建設作為加強各級黨委政府執政能力建設的頭號內容狠抓落實、一抓到底、抓出成果。

二、突出社會參與，在“投入”問題上重點突破。

現階段，在貧困地區新農村建設的主體架構中，非政府組織的份量似乎還沒有出現，社會參與力量十分脆弱。貧困地區貧困的最大實際也要求，貧困地區各級黨委政府必須對新農村建設理念進行重新疏理整合，各級黨委政府要根據實際，確立非政府組織參與社會主義新農村建設的理念，要充分發揮非政府組織在新農村建設中的作用，要堅決支持地、鼓勵非政府組織參與新農村建設，內聯外引民間組織、企業參與新農村建設，擴增新農村建設融資渠道，提高新農村建設資金使用率。要激發社會各行各業的人參與新農村建設，堅決沖破各種障礙，使一切有利于新農村建設的參與愿望得到重，參與活動得到支持，參與才能得到發揮，參與成果得到肯定，使真正想參與的有機會，能參與的有舞臺，敢參與的有地位。在新農村建設工作中盡快形成政府力量、市場力量和非政府力量三足鼎力參與支持的局面。當前，當務之在充分發揮退耕還林、長珠潭“兩型”社會實驗、西部大開發和湘西區開發與新一輪扶貧攻堅為貧困地區新農村建設創造有利條件的基礎上，依托“請進來、走出去”的招商引資平臺和貧困地區新農村建設鄉村的比較優勢，吸引和鼓勵包括東部沿海省部、各級黨政機關在內的社會力量，參與貧困地區新農村建設。特別要把過來這些年，在政府的大力倡導和帶動下，各民主黨派、社會團體、民間組織、各企業和志愿者個人積極參與貧困地區的扶貧開發而相繼開展“智力扶貧”、“希望工程”、“光彩事業”、“陽光工程”、“巾幗扶貧”、“連環扶貧”和“天使工程”、“園丁工程”等形式多樣、內容豐富、有聲有色的社會扶貧工程，繼續做大做強、發揚光大。并重點抓好民間組織參與貧困地區新農村建設，大膽鼓勵民營企業、非公企業到貧困地區新農村建設鄉村投資創業，對參與貧困地區新農村建設的企業給予貼息、免稅、培訓經費補貼等優惠政策，以此突破市場機制“軟肋”當受利潤制約的“瓶頸”。因此，面對貧困地區新農村建設、消除貧困的問題，貧困地區各級黨委政府亟需以全部的思維方式，咬定堅持廣泛動員社會力量參與新農村建設，營造全社會共建共享新農村的格局。同時，為確保投資出成果和有合理的回報，必須加強對新農村建設投入資金的科學管理。為消除過來一些扶貧資金被擠挪用、虛列支出、轉移資金和私設“小金庫”等管理不到位的弊端，貧困地區州、縣對新農村建設資金管理要再加上幾鎖。在操作層面上，要實行嚴格的報審制；實行全面的公示制，增加透明度；實行新農村建設資金陽光工程；實行新農村建設資金使用的年審制和交叉審計。尤其要加大對新農村建設扶貧龍頭企業投入資金的監審力度，確保貧困地區新農村建設農民群眾人人享受到社會溫暖的陽光和和諧社會文明成果。