七、提高黨的建設科學化水平的現實任務是保持黨的領導方式與執政方式的與時俱進

建國以來，特別是改革開放以來，國際國內形勢發生了新的深刻變化，黨的歷史方位也發生了變化。江澤民同志在黨的十六大報告對此作出了新的判斷，他指出：“我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。”［3］（P537）在這“兩個轉變”中，前一個轉變反映的是黨的社會地位和歷史使命的變化，后一個轉變反映的是黨所處的外部環境的變化。因此，這兩個轉變事實上帶來了三大變化：一是從不掌權到掌權的變化；二是從領導革命到長期執政的變化；三是從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件到對外開放和發展社會主義市場經濟條件的變化。而黨的歷史方位所發生的這些深刻變化使得我們黨的執政方式也面臨著一系列新情況、新問題、新挑戰。因此，提高黨的建設科學化水平，就要積極應對民主政治時代執政合法性對執政方式提出的考驗，“有限政府”對“黨管一切”執政方式提出的挑戰，以及市場經濟對民主法治的要求更為迫切，也對人治集權的統治模式提出挑戰。在當前和今后相當一個時期，提高黨的建設科學化水平，就要求我們必須堅持科學執政、依法執政、民主執政。具體說來，一是要完善政黨立法，建立專門的政黨法律法規，正確處理好黨與國家政權的關系，避免黨的活動方式的隨意性，反對以黨代政、以黨治國；二是要堅持主權在民以及適當地還權于民，大力發展黨內民主、黨際民主與人民民主，積極培育公民社會；三是要善于吸收善治的有益成分，推動執政方式的科學化；四是要積極運用現代科學技術，提高執政方式的信息化水平，推動執政方式的現代化。

八、提高黨的建設科學化水平的根本目標是實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益

黨的建設歷來都是為了更好地實現好自己的使命，這對于任何政黨來說都是一致的。但是，馬克思主義政黨區別于其他政黨的鮮明標志，就在于其一切活動都是始終從人民群眾的利益出發的。因此，從理論上講，馬克思主義政黨的建設根本目標與廣大人民的根本利益是一致的。與此同時，歷史和現實都表明，人心向背，關系到黨的生死存亡，關系到黨領導的事業的興衰成敗。而人心向背的根本在于是否代表最廣大人民群眾的根本利益。這是世界各國執政黨普遍得出的一條最基本的執政規律。縱觀一百多年來世界社會主義運動的曲折歷程，我們也可以清楚地看到，無產階級政黨的立黨之本、成事之基、制勝之道，就是代表最廣大人民的根本利益。堅持人民利益高于一切，始終是中國共產黨順民心、合民意、得天下的一條最可寶貴的歷史經驗，也始終是中國共產黨的政治優勢所在，始終是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別。80多年來，始終代表最廣大人民的根本利益，是中國共產黨一以貫之的價值理念，也是自誕生以來堅持不變的現實實踐。為了代表最廣大人民群眾的根本利益，中國共產黨忠實地履行著民族解放、國家富強和人民幸福的神圣職責和莊嚴使命。如今，代表最廣大人民群眾的根本利益，仍然是我們黨實現新世紀發展目標必須面對的時代課題。在經濟全球化進程日益加快，東西方思想文化相互激蕩加劇，“西化”、“分化”與反“西化”、反“分化”的斗爭錯綜復雜的背景下，要鞏固黨的執政地位，堅定全體人民走中國特色社會主義的理想信念，最大多數人的利益也仍然是最緊要和最具有決定性的因素。而黨的建設從根本上說就是要使黨能夠肩負起歷史賦予的神圣使命，就是要更好地為實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益而奮斗。因此，提高黨的建設科學化水平雖然是為了更好地實現自身的執政使命，但是，從根本上說來就是要實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。

（作者為中共中央黨校黨建部博士）

參考文獻：

［1］毛澤東選集(第1卷)[M].北京：人民出版社1991.

［2］［英］托尼？布萊爾.新英國--我對一個年輕國家的展望[M].曹振寰等譯，北京：世界知識出版社，1998.

［3］江澤民文選(第3卷) [M].北京：人民出版社，2006.

［4］習近平.改革開放30年黨的建設回顧與思考[N].學習時報，2008-9-8(4).