第二個問題是土地的使用權問題。法律規定住宅用土地使用權到期自動延續，但怎么延續是沒有說的，是無償還是有償？有償之下，是便宜還是貴？對不同套數房子有沒有區別政策？現在還不知道。我相信，到那個時候，土地使用權的續期很可能成為一個很不確定的因素，政府很可能要根據當時的社會狀況做相機抉擇。為什么現在不確定？也就是為以后留下一個余地，留下一個非常大的不確定性。這個不確定性意味著，根據當時的情況，房地產有可能會再次成為社會財富再分配的載體。

什么支撐著房地產業的目前格局

支撐房地產繼續運行的機制是什么？是哪些因素保證了再分配機器和轉化器的運轉？

房地產價格上漲的得益者主要是地方政府和房地產開發商

很多房地產項目本身就是地方政府的政績工程，并且在房地產開發建設中得到大量好處；在前述的收入循環流程中，房地產大量的資金首先流向了政府，根據對有關項目的一個調查，房地產開發總費用中有近50%的比例直接流向了政府（圖7），加上房地產項目的間接效應，政府的獲利將超過房地產項目投資額的一半。政府拿了這些錢一方面用于支持地方經濟發展，另一方面形成政府官員的收入（這些收入有正當的，也有不正當的）。同時，獲得巨額利潤的房地產商以及與房地產有關的關聯方，他們逐利的本能形成自我加強機制。

土地壟斷和人為的供地短缺保證了房地產價格不斷上漲

現在來看房地產是通過什么樣的手段來實現其價格不斷上漲的。我認為是土地壟斷和人為的土地供給缺口推動房價上漲。我認為，18億畝耕地這個紅線給土地壟斷和人為短缺提供了一個很好的借口，但這個做法節省下來的土地是非常有限的，卻導致了土地的供不應求和短缺。這里有相當多的人為的因素，為什么有人為因素？因為這樣做，對有決定權的人有利。