深化改革，繼續(xù)做好治本抓源頭工作。2009年，中央和地方繼續(xù)堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人的探索，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制。深化行政管理體制改革，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。深化司法體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，保證公正司法。深化預(yù)算管理制度改革，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金管理，進(jìn)一步清理“小金庫”。健全金融市場機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善金融賬戶實(shí)名制，有效防止和嚴(yán)厲懲處利用證券市場和資本運(yùn)作等手段進(jìn)行腐敗活動(dòng)。完善政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制。按照加快形成統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代市場體系要求推進(jìn)相關(guān)改革，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制。完善國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制、薪酬激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。預(yù)防腐敗涉及反腐倡廉工作全局，既是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。通過多措并舉、齊抓共管，初步形成了全社會(huì)共同參與預(yù)防腐敗的良好局面。

八、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，打造反腐倡廉建設(shè)牢固的基礎(chǔ)工程

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，是黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的參謀部。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的“一項(xiàng)基礎(chǔ)工程”。2009年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照中央統(tǒng)一部署，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)和各省（區(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)察廳、中央部委及有關(guān)中央單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)圓滿完成，基本達(dá)到了提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及中央企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已進(jìn)入整改落實(shí)階段。同時(shí)，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，專門召開加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)座談會(huì)和主題實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議，推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。