美國總統奧巴馬上臺后一改前任的強硬反對立場,主動承諾減排責任,美國眾議院還在2009年5月通過了《清潔能源安全法案》,將綠色經濟作為化“危”為“機”和實現經濟轉型升級的主要政策手段,以及爭奪“綠色環保”世界新話語權的策略。
綠色經濟起源于歐洲,發展于歐盟與日本。目前,在綠色經濟發展及碳排放總量與交易等制度、體制構建上,他們已取得領先地位,掌握了大量先進技術,并在國際上樹立了負責任的形象。綠色低碳經濟的概念一經提出,首先在歐洲引起廣泛關注,并引領了歐盟經濟向綠色經濟轉型的大趨勢。2008年底,歐盟27國領導人通過了歐盟2020年碳排放協議,要求歐洲各國溫室氣體排放量到2020年比1990年減少20%,并通過27國各自不同的排放指標以及歐洲范圍內的碳交易系統來實現協議目標。
由全球主要經濟體發起的綠色經濟的背后,實質上是各國和地區在全球化趨勢下對環境要素和自然資源利用的再分配,交織著經濟、能源、發展方式等一系列問題。
記者:由于金融危機的影響,當前貿易保護主義有所抬頭,這對經濟的發展會產生什么弊端?
厲無畏:由于全球金融危機帶來了市場萎縮、就業下降,如今全球經濟復蘇緩慢,發達國家經濟金融體系有待修復,這些都導致了世界貿易投資保護主義抬頭。
中國商務部在2009年10月30日發布的《中國對外貿易形勢報告(2009年秋季)》中指出,展望2010年,在國內壓力下,主要經濟體將繼續出臺各種貿易限制措施和保護措施,貿易保護主義將日益加劇,從而對國際貿易帶來壓力。
商務部公平貿易局統計顯示,2009年前三季度,共有19個國家和地區對中國產品發起88起貿易調查,包括17起反傾銷和9起反補貼調查,涉及金額總計102億美元。美國發起16起,印度一共23起,比美國還多。
貿易保護主義嚴重影響了正常貿易。貿易摩擦雖然在國際貿易中屢見不鮮,但如今已經發生了變化,前幾年的反傾銷案件一般都發生在出口數量連續兩年大幅增長、價格卻連續兩年下跌的情況,但金融危機發生后,出口數量稍微增加或價格下跌,一些國家就開始反傾銷。在2009年10月中旬的廣交會上,一些中國企業明顯感受到金融危機下貿易保護主義持續增強造成的沖擊。在美國針對中國輪胎出口實施“特保”措施以后,本屆交易會上中國輪胎企業對北美市場成交幾乎陷入停滯狀態。
記者:面對金融危機,中國政府及時出臺了應對措施,目前經濟結構調整的情況如何?
厲無畏:中央“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的一攬子應對金融危機計劃和政策措施的持續作用取得了良好效果,中國經濟從2008年1季度到2009年3季度實現了“V”型反轉態勢,“保八”大勢已定。但中國仍然面臨著外部不確定性沖擊的挑戰,許多問題并沒有解決,特別是經濟結構調整還很滯后,可謂任重道遠。
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