市場中介組織發育不良將增加交易的成本和難度。缺乏富有活力和效率的市場中介組織,市場體系是不完整的。農村市場是我國市場體系的重要組成部分,因為二元經濟社會結構和制度轉型的背景,中國的農村市場具有自己的特殊性,其根本矛盾是農民的低組織化程度和大市場之間的矛盾,其發展出路是基于農民的制度與組織創新。事實上,活躍在農村市場上的各種類型的中介組織正是反映了農民在參與市場過程中的主動創新。這些農村市場中介組織通過傳遞市場信息、銜接產銷、媒介科技成果轉化、幫助農戶融通資金等活動,降低了農民進入市場的交易成本,改變了農民的組織化方式和程度,保護了農民利益。可以說農村市場中介組織已經成為農村市場體系不可或缺的組成部分。
由河北經貿大學紀良綱、劉東英、梁佳三位學者合著的《中國農村市場中介組織研究》一書(人民出版社出版),以新世紀優秀人才支持計劃資助項目為依托,通過大量的實地調查與訪談,對中國目前的農村市場中介組織進行了詳細的理論分析與實踐總結。全書邏輯結構嚴謹,理論分析深入,實踐總結堅持科學性并具指導意義,是該研究領域具有較高學術價值和實踐價值的研究成果。
該書提出了以下創新觀點:第一,提出農村市場中介組織是居于農戶與其他主體之間,為農戶在生產和經營中所發生的要素和產品的需求與供給活動提供居間服務的非營利性組織。從外延看,針對單個農戶的農產品售賣提供居間服務的組織、先將農戶組織起來再為其生產和銷售提供居間服務的組織、與農戶建立起組織內分工與合作關系為農戶獲得生產技術和生產資料實現農副產品加工增值提供居間服務的組織都屬于農村市場中介組織范疇。這一界定揭示了農村市場中介組織的本質。第二,該書界定了農村市場中介組織的理論邊界,并提出不同的市場中介組織形式具有不同的組織成本耗費,也就意味著對應不同的交易成本節約能力,當前農民參與市場交易的形式和目的有多種層次,交易成本不同是多種類型的中介組織形式并存的根本原因。這一論斷具有較強的科學性,是對中介組織發展實踐的合理解釋。這一論斷會引導政策的制定,切實推動農村市場中介組織的發展。第三,該書在論述農村市場中介組織性質中的非營利性時指出,當前農村市場中介組織的非營利性被靈活變通,農民偏向性時有模糊,在那些依附于企業的中介組織中,營利性與非營利性活動常摻雜在一起,農民偏向性也常是表面的、脆弱的,一旦企業與農民發生根本利益沖突,指望中介組織維護農民利益幾乎不可能。這些論斷與事實相符,下一步的重點就是增強規范性。第四,關于農村市場中介組織發展與政府作用的問題,該書指出我國農村市場中介組織是農村經濟發展內生需求與政府這一外生制度共同作用的結果。將來應增強農村市場中介組織發展的獨立性,使之真正能夠與市場體系的發育相互促進完善。
(作者系中國人民大學教授)
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