欠發達地區農民專業合作社發展的調查與思考——以安徽省太湖縣為例
農民專業合作社作為一種新型的農村經濟組織,有利于克服小農經濟的缺陷,實現農業產業化經營,提高農民抵御市場風險的能力。在國家支農政策的推動下,全國農民專業合作社呈現快速發展的態勢。但是作為新生的經濟組織,存在著自身體制上、金融支持等方面的問題。這些因素都制約著其健康發展,應當引起重視。
一、基本情況
在縣委政府的支持下,太湖縣農民專業合作社取得了較快發展。從2005年至2009年7月,已登記農民專業合作組織數量由7家增加到70家,出資總額達到1365萬元。
(一)太湖縣農民專業合作社發展現狀
在全縣農村新型經濟組織中,正式登記的有69個,其中工商部門登記的有45個,民政部門登記的24個。工商部門注冊的占64%;民政部門登記的占33%;農業部門備案登記的占4%。農民專業合作社是農村新型經濟組織的主要形式,占比達66%,協會和其它形式分別占32%和2%(見表1)。本次調查采用問卷調查和個別訪談的方式,涵蓋了該縣轄內徐橋、大石、新倉、牛鎮、晉熙等五個鄉鎮的具有代表性的農民專業合作社組織。
調查顯示,太湖縣農民專業合作社發展呈現以下特點:
1、發展迅速。在國家政策的鼓勵和引導下,呈現快速發展的趨勢。在工商部門登記的農民專業合作社發展迅速,而在民政部門登記的大幅減少,說明農民專業合作社的組織結構逐步規范。農民專業合作社成員數達到25610人,帶動戶數達106249戶,社會、經濟效益顯著。已登記注冊資金的專業合作社占41%。注冊資金達2017.5098萬元。
2、形式多樣化。全縣正式登記的69家農村合作組織當中,專業合作社46家,協會23家。
3、合作組織發展狀況較好。全縣涌現一批省市級示范農民經濟合作組織,作用日益顯現。
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