黨的十七大提出“建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。”這是貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉經濟發展、推進社會主義新農村建設對基層黨建工作提出的一個新要求。我們緊扣縣情實際，按照“領導聯點，示范帶動，打造一批民心工程；支部聯建，城鄉互動，培植一批先進基層黨組織；黨員聯幫，扶貧送智，幫強一批發展能人”的工作思路，探索開展了“三聯共建”活動，初步找準了統籌城鄉黨建、建立城鄉基層黨組織互幫互助機制的有效途徑，有力推動了全縣新農村建設縱深發展。

一、主要做法

1、整合黨建資源，精心設計部署。深入分析發現，“三聯共建”活動是對近幾年來全市黨的基層組織建設活動載體的囊括和溶合，如果找不準對接點，勢必就成了形式主義。所以我們對現有的黨建活動資源進行全面分析總結，從工作機制、目標任務、管理考核上尋求對接點，實現有效整合，精心設計部署。一是將“三聯共建”作為深入開展黨的建設“三級聯創”活動的重要舉措來抓，成為“三級聯創”統攬下構建城鄉黨組織互幫互助的一個有效平臺，以“共建”成效促進“聯創”水平提升；二是與領導干部黨建聯系點、部門包村、黨員先進性承諾、黨員先進性評價體系、黨內幫扶關懷激勵制度這些行之有效的載體相結合，實現了活動載體、工作機制相互對接，目標任務相互補充，優勢資源相互溶合；三是與服務群眾、解決群眾關心的熱點難點問題相結合，發揮黨組織、黨員、干部作用，聽民聲、解民憂、幫發展、促和諧，探索農村工作新機制，確保群眾得實惠；四是與推進社會主義新農村建設相結合，打造一批民心工程，培植一批先進基層黨組織，幫強一批發展能人，上下聯動，群策群力，集中力量，整合資源，實現突破發展。

2、深入調查摸底，確定共建對象。縣委組織部牽頭對參加活動的黨組織和黨員干部進行詳細的調查摸底，在活動范圍上，總體上與 “三級聯創”保持同一個范圍，與部門包村工作、黨員領導干部黨建工作聯系點實行有效對接。這樣一來，黨建工作規范、經營效益好、已命名為“五個好”的企業黨支部也成為聯建主體，與村支部建立聯建對子。參與活動的黨組織進村入企，了解情況，確定黨員聯幫對象。然后在黨組織統一組織下，黨員集中時間到村、社區、企業進行“認親”，確定具體聯系方式，明確幫聯內容。經深入調查摸底確定的聯建對象，無特殊情況，一定三年不變。活動中，全縣有111名黨員領導干部參與“領導聯點”，聯系農村黨支部105個，企業黨支部6個。70個黨支部參與“支部聯建”，其中縣直部門、中省駐縣單位、群團部門機關黨支部66個，企業黨支部4個；所聯黨支部70個，其中，農村黨支部68個，企業黨支部2個。867名黨員參與“黨員聯幫”，其中，機關黨員862名，企業黨員5名；幫扶農村和企業困難黨員449名，農村和社區困難戶418戶。