近年來，安康市漢濱區以創新基層黨建工作運行機制為重點，大膽推行“1+4”黨建工作模式，著力實施“凝聚力工程”，在全區形成了“1÷4”的聯動格局，有力促進了基層黨建工作的深入開展。

提出背景

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是我們黨對新時期黨建工作提出的新要求。漢濱區是一個農業大區、人口大區，地域面積廣，黨員人數多，基層基礎弱，黨建任務重，面對這樣的區情實際，如何進行改革創新，怎么服務突破發展，咋樣縱深推進基層黨建工作，單憑組織部門的力量，那是遠遠不夠的，也是沒辦法實現的。為了破解這一嚴肅而又緊迫的課題，漢濱區委組織部通過深入調研，認真分析，反復醞釀，最終形成共識：要在困境中實現突破發展，就要堅持以人為本，實施“凝聚力工程”，打好組合拳，增強內動力。基于這一認識，創新提出了“1+4”的工作模式，通過一年來的工作實踐，在全區基本形成了“1÷4”的聯動格局。

“1+4”黨建模式：“1”就是建立一套科學合理的黨建工作目標考核體系；“4”就是建立“雙向述職”、“季度匯報”、“工作獎勵”和“月考年評”四項制度，強化基層黨委書記、副書記、村（社區）黨支部書記和組工干部四個層次黨建工作責任人抓黨建工作的責任。

“1÷4”聯動格局：就是將黨建組織這一總的工作任務交由基層黨委書記、黨委副書記、村（社區）黨支部書記和組工干部四個方面的力量來共同完成，改變過去組工干部唱“獨角戲”和黨建工作“熱在上面，冷在基層”的不良現象，形成上下聯動、齊抓共管、一級抓一級、級級有動力的黨建工作格局。

主要做法

建立黨建工作目標考核體系。區委調整充實了黨建工作領導小組，專門成立了基層黨建工作辦公室，具體負責全區黨建工作的組織、指導和協調。及時補充黨務干部空缺，充實工作力量，確保始終有一支高素質工作隊伍，堅持不懈抓黨建。在此基礎上，年初結合上級對黨建組織工作的新要求，認真制定《基層黨建目標任務分解表》，層層簽訂責任書，夯實工作任務。同時為確保既定目標任務能夠落實到位，分級制定考核辦法，強化工作督促檢查，嚴格黨建考核獎懲，切實增強基層黨組織抓黨建工作的責任感和壓力感。