三、全區(qū)城鄉(xiāng)一體黨員管理的對(duì)策和建議

針對(duì)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)一體的黨員管理面臨的新情況、新問題，為了進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，促使其充分先鋒模范作用，特提出以下對(duì)策：

1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的黨員管理領(lǐng)導(dǎo)。一是要提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織書記要強(qiáng)化第一責(zé)任人的管黨意識(shí)，把城鄉(xiāng)一體的黨員管理工作納入重要議事日程，制定長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)；二是要明確教育管理職責(zé)。許多座談?wù)摺柧泶痤}者建議，應(yīng)盡快界定流動(dòng)黨員教育管理的責(zé)任歸屬，建立流入、流出兩地黨組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各主體在黨員管理中職責(zé)明確、各司其職，各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)督促檢查。各黨組織要將城鄉(xiāng)一體的黨員管理工作納入黨建目標(biāo)考評(píng)體系，加強(qiáng)該工作的檢查、督促、考核、指導(dǎo)，定期分析管理中遇到的新問題；四是要加大投入力度。進(jìn)一步為城鄉(xiāng)一體的黨員管理工作配齊配強(qiáng)力量，加大投入力度，切實(shí)解決教育管理中的活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題。

2、改進(jìn)城鄉(xiāng)一體的黨員管理方式。一方面，要靈活教育形式。在時(shí)間、人員、內(nèi)容、組織形式、地點(diǎn)等方面不拘一格，靈活隨機(jī)安排，確保教育實(shí)效。可以采取諸如行前教育、電話提醒、遠(yuǎn)程教育、黨員互助教育等形式；另一方面，要豐富教育內(nèi)容。突出當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化技能的教育，注重對(duì)黨員進(jìn)行新理論、新知識(shí)、新技能的教育，使教育內(nèi)容既符合形勢(shì)要求、緊貼工作實(shí)際，又滿足黨員的實(shí)際需求。工作中要善于根據(jù)不同層次黨員的需求，分級(jí)分類有針對(duì)性地抓好黨員的教育。堅(jiān)持把黨的理論創(chuàng)新成果作為教育的中心內(nèi)容，堅(jiān)持把黨的基本路線方針政策作為教育的基本內(nèi)容，堅(jiān)持把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育作為教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)其針對(duì)性。

3、創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體的黨員管理舉措。一是對(duì)單位黨員實(shí)行績(jī)效管理。按照“方便、有效”的原則，對(duì)所屬直管黨員實(shí)行目標(biāo)管理，即黨支部與黨員簽訂黨員目標(biāo)管理卡，明確目標(biāo)，責(zé)任到人。同時(shí)突出加強(qiáng)思想政治和理想信念教育，定期通過“六個(gè)會(huì)”，即支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、民主生活會(huì)、黨員匯報(bào)會(huì)、民情懇談會(huì)，強(qiáng)化直管黨員的黨性意識(shí)和組織觀念。二是對(duì)在職黨員實(shí)行雙重管理。對(duì)組織關(guān)系不在本轄區(qū)而在轄區(qū)居住的在職黨員，以所在單位黨組織管理為主，社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站協(xié)助管理為輔，建立在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)登記制度，對(duì)黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，定期反饋給黨員所在單位，作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)。三是對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行異地管理。按照“因地制宜、組建靈活、動(dòng)態(tài)指導(dǎo)、便于管理”的原則，對(duì)外出黨員進(jìn)行行前教育，發(fā)給《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信，要求外出黨員主動(dòng)與所去地黨組織取得聯(lián)系。另一方面要在各社區(qū)建立流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所。四是對(duì)下崗失業(yè)黨員實(shí)行關(guān)愛管理。認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)職工黨員的基本生活保障，積極開展“失業(yè)不失志，離崗不離黨”主題教育活動(dòng)，采取結(jié)對(duì)幫扶、發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量救助、建立愛心檔案、黨組織定期慰問等多種措施，幫助他們解決就業(yè)、看病、住房、子女入學(xué)等實(shí)際困難，使下崗失業(yè)職工黨員切實(shí)感受到來自黨組織的關(guān)心和溫暖，增強(qiáng)對(duì)黨組織的歸屬感。