隨著社會主義市場經濟的不斷發展完善，河南省三門峽市湖濱區黨員隊伍不斷擴大，越來越多黨員在不同行業、不同領域工作，離退休黨員、失業黨員、流動黨員等數量逐漸增加。構建城鄉一體的黨員管理新機制，強化黨員教育管理，充分發揮其先鋒模范作用，對提高基層黨組織執政能力和執政水平、加快新農村建設、實現社會經濟全面發展具有十分重要意義，也成為當前一項迫在眉睫的研究課題。

一、全區城鄉一體黨員管理的現狀和主要做法

湖濱區現有基層黨組織304個，其中黨（工）委15個，黨總支19個，黨支部270個；黨組織中有農村黨（總）支部48個，社區黨（總）支部23個，非公有制企業黨（總）支部63個；黨員5833名，其中農村黨員2755人，社區黨員1527人，非公有制經濟組織黨員259人。近年來，湖濱區各級黨組織高度重視城鄉一體的黨員管理工作，根據黨員的特點和變化趨勢，在實踐中不斷探索研究，基本形成了區、鄉街道、村社區三級黨組織齊抓共管的教育管理新格局，取得明顯成效。

（一）建立健全培訓管理機制，提高城鄉一體黨員綜合素質。每年初，湖濱區各級黨組織將城鄉一體黨員的教育培訓作為黨建工作的一項重要內容，并與業務工作一起部署、一起檢查、一起考核，著力提高黨員素質。

首先，拓寬培訓渠道。一是發揮市區黨校的主渠道作用。科學設置培訓班次，認真抓好各類培訓班的教學，為實現大規模培訓黨員工作提供堅強保證。二是發揮鄉街道優勢。充分發揮組織部門牽頭抓總、協調各方的作用，有效整合各單位辦學資源，指導督促各單位和部門行業系統做好本部門黨員的教育培訓。三是對黨員日常學習常抓不懈。在對黨員進行大面積、多形式培訓的同時，采取多種措施抓好黨員日常學習。同時建立健全黨員考核約束機制，黨員讀書筆記制。四是借助各級高等院校資源優勢加強培訓。

其次，靈活培訓方式。一是集中培訓。邀請市委黨校教授、農業科技專家授課，組織黨員交流學、召開致富取經座談等形式，加強黨員科技知識培訓。二是現場示范。堅持把培訓建立在產業鏈上，把組織活動開展在產業鏈上，將實際操作內容較多的課程，盡可能放在田間地頭，鼓勵授課教師深入田間現場示范，手把手傳授，增強培訓效果。三是巡回宣講。邀請區農業、林業、蔬菜等部門黨員和致富能手，舉辦農業實用技術講座，深入田間地頭，巡回宣講，現場指導，解答群眾提出的問題。四是典型引路。積極開辟學習、示范于一體的培訓示范點等，鼓勵支持黨員、農技人員創辦、領辦科技示范服務基地，到農村致富的能手、種養大戶和科技致富帶頭人家里現場觀摩，聽取發家致富經驗介紹，使培訓工作常辦常新。五是外出取經。崖底街道黨委先后5次組織80余名街道、村組干部奔赴經濟發達地區學習招商引資、城中村改造、新農村建設等先進經驗，使有關工作開展的紅紅火火。