進一步搞好城市規劃。高度重視發揮城市規劃對城市發展的引導和保障作用，按照超前性、系統性、權威性、操作性的理念，提出高起點、組團式、網絡化、生態型的規劃要求，先后制定了城市總體規劃和分區規劃、專項規劃、詳細規劃以及城市設計、建筑設計方案，形成了“一主三副、雙心雙軸、六大組團、六條生態帶”的城市空間布局。通過搞好城市規劃，初步改變了以往城市形態“攤大餅”的現象，為推動城市科學發展提供了重要依據。

大力推進城市各項建設

發展是硬道理、是第一要務，同時發展必須是科學發展。打造“生活品質之城”，必須牢牢把握發展這個第一要務，大力推進城市各項建設。杭州市既積極借鑒西方“城市更新”理論中的合理元素，又注意吸取我國不少城市“拆舊建新”的現實教訓，把生物學中的“生命”概念引入城市建設，提出了以“以民為本、保護第一、生態優先、文化為要、系統綜合、品質至上、集約節約、可持續發展”為主要內容的“城市有機更新”理念，努力實現經濟平穩較快發展，加強基礎設施建設和環境保護，增強城市實力和綜合承載能力。

在產業發展上，提出建立既與世界接軌又具有自身特色，制造與創造相互促進、制造業與服務業相互配套、工業化與信息化相互融合，科技、文化、人才互為支撐，具有創新性、開放性、融合性、可持續性的“3+1”現代產業體系。“3”，就是現代農業、現代工業、現代服務業，“1”，就是文化創意產業。同時，強調經營好城市，堅持把經營土地、基礎設施等有形資產與經營文化、品牌、形象等無形資產結合起來，以經營無形資產帶動經營有形資產，提升整個城市的價值。

在城市交通上，提出按照“暢通、快捷、舒適、安全、經濟、綠色”的原則，建設城市道路、公路、鐵路、水路、航空“五位一體”的現代綜合交通體系；按照完善規劃、加快建設、加強管理、提高素質的思路，建設城市公共汽（電）車、地鐵、出租汽車、“水上巴士”、“免費單車”（公共自行車）“五位一體”的公共交通體系，努力破解“行路難”問題。

在城市住房上，堅持市場配置與政府保障兩輪驅動，實施“居者有其屋”工程，積極推進商品性住房和保障性住房建設。把構建保障性住房體系作為解決城市“住房難”的首要任務，堅持“租、售、改”結合和經濟適用房、限價房（拆遷安置房）、危改房、廉租房、經濟租賃房并舉，努力滿足困難家庭的基本居住需求，不斷改善中低收入家庭的居住條件。