５．煤炭大省資源整合加速

２００９年“煤炭整合風暴”，注定要在山西歷史上留下濃重的一筆。

山西的煤炭產量占全國煤炭總產量的１／４，“經濟因煤而興，問題由煤而生”特點明顯。長期以來，“有水快流”的挖煤思路形成了“多、小、散、亂”的煤炭粗放發展格局。在山西，有人概括了小煤礦的“四害”：浪費資源、破壞生態、草菅人命、腐蝕干部。

山西煤炭資源整合，從煤炭大省向煤炭強省轉身，并非最近提出。但是，這一次做得很果斷，而且規模也最大。該省今年初提出煤礦大整合，整合后單礦的年生產能力要達９０萬噸，遠高于３０萬噸的全國標準。按照計劃，明年底，山西省煤炭企業主體數量將由２０００多個下降至１００個左右，進入真正的“大礦時代”。

除山西外，其他地方煤炭資源整合也呈加速之勢。例如，河北把開灤集團和興隆礦務局聯合重組。繼去年重組５家國有企業，成立河南煤業化工集團后，河南省擬在２０１０年完成６４６座小煤礦兼并重組。

受金融危機影響，能源需求萎縮、供應出現相對過剩的局面。在這樣的經濟環境下，煤炭企業實行兼并重組整合，改造提升煤炭產業，是實現煤炭產業安全發展和可持續發展的保證，也是迎接經濟新一輪發展的必要準備。

煤炭資源的整合涉及資源利用效率、資源價格、煤電關系、煤炭定價話語權等許多問題。產業格局的重新調整，同時也是利益格局的重新洗牌，圍繞整合的討論成為公眾關注的熱點。

從行業發展和經濟發展的角度看，整合已經成為部分行業健康發展的必然之路，例如針對落后產能的淘汰。如何使整合在經濟意義上的合理性充分發揮，同時又能兼顧各方利益可能是一個需要考慮的問題。（郭錦輝）