二是融資難。由于融資體系不健全，我國中小企業(yè)直接融資渠道不暢；而在間接融資方面廣大民營中小企業(yè)不僅受到銀行等金融機構(gòu)“重大輕小”、“嫌貧愛富”的“規(guī)模歧視”，也受到“重公輕私”的所有制歧視。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年7.37萬億元的貸款中，小企業(yè)貸款僅占貸款總額的8.5%。融資難不僅影響中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，也極大影響了居民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。有調(diào)查顯示，61.63%的大學(xué)生認(rèn)為“缺乏啟動資金”是其創(chuàng)業(yè)的最大障礙，71.7%的農(nóng)民工認(rèn)為“資金籌集困難”是其創(chuàng)業(yè)的最大障礙。

三是負(fù)擔(dān)重。首先是稅費負(fù)擔(dān)沉重。數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月我國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)利潤和稅收同比增長分別為1.6%、10.4%，稅收增速大大超過了利潤增速。同時，過多的亂收費和罰款增加了中小企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)。其次，融資成本高昂。目前，我國中小企業(yè)綜合融資成本高達10%-12%，而大企業(yè)通常在8%左右。此外，受原材料價格上漲、勞動力成本上升等因素影響，我國一些中小企業(yè)生產(chǎn)成本增加。雖然當(dāng)前我國政府出臺了一些減稅減費措施，但范圍有限、力度過小或者手續(xù)繁瑣難以落實。

辜勝阻強調(diào)，后危機時代要緩解我國就業(yè)壓力、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，必須優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵居民創(chuàng)業(yè)以帶動就業(yè)，保持廣大中小企業(yè)的生機和活力。具體來講：

一要降低創(chuàng)業(yè)門檻，讓中小企業(yè)“快生長大”，要加快壟斷行業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，降低企業(yè)發(fā)展的高門檻。首先，要降低創(chuàng)業(yè)門檻。要改革審批制度，簡化注冊程序，提供創(chuàng)業(yè)申請一站式服務(wù)；要降低注冊資本要求，探討注冊資金“零首付”和分期到位的辦法；要減免初創(chuàng)企業(yè)的各種稅費；要建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟。其次，要降低市場準(zhǔn)入的門檻。要認(rèn)真落實國務(wù)院“非公經(jīng)濟36條”、“國29條”等既有的鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策，切實保障民營中小企業(yè)和其它企業(yè)法律上的平等保護和經(jīng)濟上的平等競爭地位；要進一步打破壟斷，化解民企市場準(zhǔn)入的“玻璃門”；要完善相關(guān)政策，引導(dǎo)中小企業(yè)進入到新興產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去；要轉(zhuǎn)變政府職能，推動“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮民間商會在市場經(jīng)濟中間服務(wù)體系的“中觀調(diào)節(jié)”作用。