加強職業技能培訓提高從業人員素質

為推動老年服務由補缺型向適度普惠型轉變，2005年民政部啟動養老服務社會化示范活動，提出投資主體多元化，服務對象公眾化，服務方式多樣化，服務隊伍專業化的發展思路和目標。

王振耀說，我國老年人口基數大、增速快的特點，決定了不能單純通過建立養老機構解決養老問題，因而必須拓展社會福利的保障范圍，堅持體系保障和資金保障相結合，在建立健全居家、社區、機構相結合的福利服務體系，為全社會有需要的老年人提供基本服務保障的基礎上，推動建立養老服務的資金保障體系。建立養老服務補貼制度和高齡老人津貼制度。通過資金補助或低償、無償服務方式，有差別地為老年人提供服務。進一步完善和落實對社會力量興辦養老機構的優惠扶持政策，推進民辦公助和公建民營的社會福利機構的建立。

王振耀說，養老服務是一種特殊的老年公共服務產品，直接關系到人身健康、生命財產安全。受身心狀況的制約，高齡和失能老人需要實行機構養老，因而十分需要具有某些專業學科的專業護理人員。在國外，有專門培養這方面人才的學校和專業，從業人員均已取得了相應的專業資格。而我國，目前既沒有這樣的專業院校，也沒有開展系統的專業培訓。政府在建設以供養型、護理型為主的基礎性、示范性養老機構，為“三無”、貧困和失能老年人提供良好養護、康復、托管服務的同時，應大力加強養老服務培訓資源的供給，有條件的院校應設立養老服務專業，著手培養中高級人才；通過制定崗位專業標準和操作規范，抓好在職人員職業道德、專業知識和崗位技能培訓，逐步提高養老服務隊伍的專業化水平，積極推行養老護理員國家職業資格制度，不斷優化養老服務人員隊伍結構，保證從業人員持證上崗。