
人民網12月29日電 (記者 陳葉軍)今天上午,香港特首曾蔭權在國家行政學院發表主題為“發揮優勢 轉危為機 為香港謀發展 為國家作貢獻”的演講。曾蔭權在演講中指出,金融市場應學會平衡開放與風險。他認為,我們要改變在開放中過度依賴市場調節的做法。自由市場不是萬能的,政府干預也不一定是萬惡的。
曾蔭權表示,金融危機給予我們啟示:要平衡開放與風險。他舉例說,今年十月,在美國聯邦儲備局召開的關于“亞洲與全球金融危機”會議上,美聯儲主席伯南克提出:這次金融危機顯示,金融和貿易越開放的經濟體系,受到的打擊越大。在全球經濟一體化的前提下,開放總是有風險的。金融危機迅猛地傳到貿易領域,引起貿易額的大幅縮減;2008年第四季度,當英、美等國的經濟增長是負6%時,亞洲不少經濟體的增長是負兩位數,由負12%到負20%。這些現象是引人深思的。伯南克談到這個觀點時,特別舉了香港和新加坡兩個貿易和金融上極為開放的經濟體做例子,當然也提到了中國和印度。
曾蔭權說,伯南克的觀察,印證了亞洲在全球化的過程中面對的現實,這就是,開放帶來增長,一個經濟體越開放,增長的速度就越快。亞洲“四小龍”是這樣,亞洲“四小虎”也是這樣,1980年代后的國家經濟增長,也與開放緊密相關。然而,這次的全球金融危機卻讓我們感受到,開放與風險是一個銀幣的兩面。當然,我們不會從此閉關自守,但是必須學會主動平衡開放與風險。
這種平衡,對于像內地這樣依靠產品出口的經濟體,是要減少過度依賴出口來拉動經濟增長,增加依靠內需。對于香港這個以服務業為主的經濟體,平衡就意味著,一方面要不斷擴展和深化自身的經濟實力,另一方面要努力提升我們的服務水平、人才素質,以趕上經濟全球化,以及知識經濟的發展。
曾蔭權認為,我們也要改變在開放中過度依賴市場調節的做法。市場并不是完全理性的,其調節和定價功能并非永遠靈驗。政府必須處理市場失效和市場不能解決的各種問題,例如:貧窮、氣候變化、能源短缺等等。自由市場不是萬能的,政府干預也不一定是萬惡的。
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