在新的歷史時期，如何適應新的形勢任務需要，盡快提高執政能力，推進縣域經濟社會科學發展，是每一名基層領導干部需要認真思考、深入研究的一個緊迫而重要的問題。盡管各地之間的情況千差萬別，但要提高執政能力，承擔好所擔負的領導職責，應突出三個著力點。

一、確立科學發展的思路

一個地方是不是真正在科學發展，首先體現在思路上。在新的形勢下，領導干部特別是主要負責同志觀念轉型是當務之急，即要盡快摒棄在舊的發展模式下形成的一些觀念思維，真正使以人為本、科學統籌、質量效益、自主創新等觀念在頭腦中深深扎根，自覺地指導實踐。具體到泰山區來講，這兩年立足自身實際，按照科學發展觀的要求，調整了原來的發展思路，提出了“一二三四五”的新思路，即把建設經濟文化強區作為“第一目標”，突出服務業開發和群眾就業“兩大重點”，全力抓好招商引資、工業擴規、服務業提檔“三個著力點”，建立起抓工作的責任、調度、服務、考核“四項制度”，力爭在強服務業項目開發、大工業項目建設、農業特色產業發展、星級社區創建、創新型城區構建五項工作上新水平。這個思路最突出的也是和以往最不同的是兩點，即突出就業抓民生、突出三產抓經濟。突出就業抓民生，就是把改善民生擺在與經濟發展同等重要的地位，高度關注弱勢群體的生活，真正讓改革發展的成果最大限度地惠及廣大干部群眾。突出三產抓經濟，就是分出主次，不平均用力，重點推進服務業的大發展。盡管泰山區是市中區，但是也有一定規模的農業和工業。轉變思路后，我們用一種新的觀念去抓這兩個產業。針對目前全區還有16萬農業人口、近20萬畝耕地的實際，提出要大力發展城郊型特色農業，在已有6萬畝苗木花卉的基礎上，規劃建設了泰山花卉中心，吸引臺灣客商投資4億元，建設了亞洲最大的蝴蝶蘭組培繁育、種植、銷售基地。在工業發展方面，把目標鎖定為投資額度大、無污染、高效益、高稅收的企業，建立了泰山工業園區，走新型工業化道路。目前一批新項目、特別是兩個銷售收入目標過百億元的項目正在施工建設之中。特殊的區位決定了我區最大的優勢在服務業。服務業是勞動、知識雙密集型產業，發展服務業自然資源消耗小、環境污染程度低，因此，是加快轉變經濟發展方式、落實科學發展觀的重要渠道。目前正在規劃和建設3個投資過20億元的服務業項目，分別是由福建客商投資的寶龍城市廣場項目、上海客商投資的泰安月星商貿中心項目和澳門客商投資的泰安旅游文化品商貿城項目，3個項目都是包括五星級大酒店、生活大賣場、五星級動感電影城、商業步行街等在內的，集購物、旅游、住宿、餐飲、文化、休閑、娛樂等功能于一體的購物休閑中心，其中寶龍城市廣場的五星級大酒店上半年已與世界500強—美國喜達屋集團屬下的喜來登大酒店簽訂了合作合同，這是喜來登集團在山東的第一個投資項目。這兩個大型服務業項目的建成，對促進泰城現代服務業發展，無疑會起到顯著的推動作用。另外，我區目前正與中國500強企業深圳華強集團洽談，計劃斥資近20億元在泰山腳下建設中國北方的“迪斯尼樂園”—泰安方特歡樂世界，將會極大地提升泰山旅游產業的檔次和水平。目前，我區服務業稅收比重已占總稅收的60%。我們把目前泰山區的發展思路比喻為“兩只眼睛思路”，即一只眼睛盯著就業—就業是民生主體，一只眼睛盯著服務業—服務業是地方稅收大戶，完全改變了過去兩只眼睛只盯著工業的做法。實踐證明，目前這個思路是一個符合泰山區實際、符合科學發展觀要求的工作思路。