作為一名地區黨的主要領導，應該如何履行好第一責任人職責，梳理情緒、化解矛盾，維護地區的和諧穩定？在處理發展和穩定問題上、政府利益和群眾利益問題上，我們的天平究竟該向哪個方向傾斜？在處理各種錯綜復雜的矛盾和問題時，究竟有沒有一個可資借鑒的“范本”？這是我一直在思考的問題。

在本區的拆遷工作中，我們堅持以人為本，最大限度惠民；堅持統籌整合，千方百計為民；堅持民主公開，多措并舉安民；堅持典型示范，身先士卒帶民，使拆遷工作取得大的突破：最大限度地保障了被拆遷人的合法權益，得到了群眾的普遍認可，在短短的30天拆遷期限內，簽約率達97.3%，整個拆遷過程平穩順利，社會和諧穩定，實現了“零”投訴。

結合本區的拆遷工作，筆者有如下幾點初淺體會。

啟示一：以民為本、為民謀利是維護地區和諧穩定的基本前提。

在城市發展的進程中，為什么會引發那么多的矛盾糾紛？歸根結底是利益問題。因此，我們在制定拆遷政策過程中，認真聽取各方面的意見，充分考慮到群眾利益的重要性，提出了“最大的利益給百姓，最好的政策給百姓”的原則，使群眾通過拆遷普遍獲得了實惠，真切感受到了黨委政府的溫暖，重新樹立了黨和政府在人民群眾中的形象。

啟示二：公平公正、一抓到底是維護地區和諧穩定的基本原則。

拆遷過程中區委、區政府堅持“一個標準用到底，一把尺子量到底，一個政策講到底”，明確提出“決不能讓先簽先搬的人吃虧，絕不能讓后簽后搬的人占便宜”的指導思想。使絕大多數群眾認識到“早遷早受益，晚遷不沾光，不遷吃大虧”的后果，從而確保了拆遷工作的順利推進。同樣，在處理其它復雜社會矛盾和問題時，關鍵時刻必須旗幟鮮明、態度堅決，決不能讓老實人吃虧，決不能讓別有用心者有機可乘，公平公正才能贏得人民群眾的信任，才能贏得黨心民心，才能維護地區和諧穩定。

啟示三：團結協作、步調一致是維護地區和諧穩定的有力保障。

完成艱巨的拆遷任務，必須依靠各級組織和廣大黨員群眾。拆遷中，指揮部各成員單位聽從指揮，緊密配合。抽調人員全力跟進，進村入戶，細心解釋，耐心宣傳。廣大基層黨員領導干部講黨性、顧大局，身先士卒，以黨員的實際行動影響和帶動群眾，迅速打開了工作局面，為最終奪取拆遷的勝利提供了堅強有力保障。

啟示四：廣泛宣傳、群眾擁護是維護地區和諧穩定的重要基礎。

在以往的工作中，之所以出現群眾不滿意，發生群體上訪事件，原因之一就是我們的工作沒有做到位，群眾不理解、不支持。這次拆遷過程中，我們利用各級新聞媒體進行了大范圍的連續跟蹤報道，組織專門的工作隊逐戶上門宣傳政策，幫助算賬，真正讓廣大群眾從內心里明白這次棚戶區拆遷是一件著眼長遠、為民造福的民心工程，于己于人都有利，從而真正營造了關注拆遷、支持拆遷、推動拆遷的良好工作氛圍，切實維護了地區的和諧穩定。

作為一名主政一方的黨的主要領導，必須清醒認識到：發展是政績，穩定也是政績。在抓發展的同時，必須時時刻刻想到社會和諧穩定。要堅持以人為本，懷著對人民群眾深厚的感情去開展工作；要堅持為民謀利，設身處地為民著想，切實維護群眾的切身利益；要堅持走進矛盾，化解矛盾，解決問題；要堅持夯實基層基礎，筑牢和諧穩定的第一防線。認真履行好第一責任人職責，真正做到“為官一任，造福一方，保一方平安”。

（作者為中共北京市通州區委書記）