2、打造農村發展新引擎。加大村黨組織陣地建設推進力度，年底前完成所有行政村村組織活動場所的提質改造，進一步完善基層黨建陣地功能。在實現農村黨員干部現代遠程教育電信寬帶與廣電網絡雙網合一的基礎上，加快推進遠教站點向社區、非公企業和農村黨員家庭延伸和拓展，緊密結合黨員實際和產業特點，優化欄目和內容設置，更好的發揮現代遠程教育提升素質、促進發展的作用。

3、激發干事創業新動力。進一步拓寬村黨組織書記政治成長空間，加大鄉鎮黨委政府換屆、中層干部競聘和公務員、事業編制人員招錄中對村黨組織書記的傾斜力度。完善離職村干部的補償機制和安置辦法，解決后顧之憂。完善表彰激勵辦法，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，增強黨員榮譽感和工作熱情。

4、增強基層隊伍新活力。加大大學生村官的培養力度，3年內培養100名作用合格的村黨組織書記和村委會主任。全面推行以村為主、多崗鍛煉的培養模式，選派優秀大學生村官到鄉鎮（辦事處）共青團、婦聯、科技、司法等部門兼職，到市鄉經濟、管理和信訪維穩一線進行短期輪崗鍛煉和跟班學習，歷練本領、增長才干。發揮500萬元大學生村官創業扶持基金的導向作用，加快建立3個大學生村官創業園，為大學生村官創業提供全方位服務。成立“大學生村官驛站”和市大學生村官聯誼會鄉鎮（辦事處）分會，在培訓、交流中進一步提升發展經濟、致富群眾、維護穩定的能力和素質。

四、創新民主保障機制，積極探索擴大黨內民主、廣集黨員意愿的多種有效形式

1、完善公開推薦制。進一步完善規范鄉鎮黨委換屆公推直選工作程序，全面實施由黨員、群眾民主推薦和上級黨組織推薦相結合的方式產生基層黨組織班子候選人，深入推行由基層黨員大會直接選舉書記、副書記和委員。深化公開推薦鄉鎮政府領導班子成員初步人選的做法，探索實行公開推薦領導班子成員候選人初步人選。

2、深化黨務公開制。完善《鄉鎮和部門黨務公開目錄》和《基層黨支部（總支）黨務公開目錄》，細化申報、審核、執行、意見反饋、再公開等程序，建立黨務公開監督員和黨委新聞發言人制度，保障黨內信息渠道的暢通。

3、推進黨代會常任制。以發揮黨代表閉會期間的作用為重點，積極探索黨代表發揮作用、履行義務的新途徑、新辦法，全面推行鄉鎮黨代表監督工作，進一步完善黨代表參與重大決策、干部推薦、民主評議、聯系黨員群眾等工作制度，暢通監督渠道，強化跟蹤問效，充分保障黨代表行使各項權利，更好的集中廣大黨員群眾的意見建議。

（作者為中共江蘇省儀征市委常委、組織部長）