2、優化領導班子結構。突出選準配強“一把手”，探索對“一把手”擬任人選超前規劃、定向培養和復雜環境鍛煉考驗的辦法，每年選派20名左右比較優秀、具有發展潛力的副鄉（局）級干部到園區、鄉鎮、招商等部門壓擔鍛煉。不斷提高領導班子副職“專業化”程度，增強班子整體功能和合力。加大鄉（局）級領導干部交流的廣度和力度，完善市級機關部門、園區、鄉鎮干部交流機制，力爭使干部交流面達總數20%以上。

3、健全科學考評體系。科學設置考核指標體系，區分各類領導班子不同特點，有針對性地設置定性指標。調整優化實績考核指標體系，更加突出體現發展方式轉變、民生改善和環保生態等指標權重。建立經常性考核制度和領導干部動態業績電子檔案，通過談心談話、專項調研、參加民主生活會、述職述廉等多種形式，深入了解領導班子和領導干部的情況。

三、創新黨建統籌機制，努力形成城鄉優勢互補、資源合理流動的嶄新工作格局

以統籌城鄉黨建一體化為目標，以凝聚組織、凝聚黨員、凝聚社會為重點，大力實施“農村黨建凝聚力工程”，促進機關、企業、社區等領域的各類資源向農村集聚、與農村融合，形成推動農村黨建提升、發展提速的巨大力量。

1、探索組織設置新模式。推進農村黨組織設置調整和完善工作，將經濟基礎較好、組織條件成熟的村黨總支升格為黨委，增添新的發展動力。實行縱向整合建立產業黨組織，加大在產業協會和專業合作組織建立黨支部的力度，努力形成黨組織、產業協會“雙輪齊驅”，黨員、會員、群眾“三方聯動”的發展格局。適應城鄉發展一體化的要求，積極探索統籌城鄉基層黨建的新形式、新途徑，打破城鄉和區域界限，整合優化組織資源，計劃從工業、旅游業、種養殖業等領域入手，組織市經貿局、旅游局、農林局、農開局等涉農部門與部分產業特色鮮明的行政村先行組建聯合黨組織，努力形成以城帶鄉、優勢互補、雙向受益、共同提高的城鄉基層黨建工作新格局。