黨的十六屆四中全會(huì)提出了黨要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，并在會(huì)上通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出：要提高黨的執(zhí)政能力，必須“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”，重點(diǎn)是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推動(dòng)全黨的學(xué)習(xí)。以胡錦濤總書(shū)記為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體更是以身作則，率先垂范，把中央政治局集體學(xué)習(xí)制度化，“十六大以來(lái)的六年半時(shí)間里，中共中央政治局堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)并形成制度，胡錦濤總書(shū)記親自主持，已就經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、法律、歷史、科技、軍事、體育等方面的諸多重大問(wèn)題集體學(xué)習(xí)57次，共邀請(qǐng)115位專家學(xué)者進(jìn)行專題講解。”【4】努力以學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，以學(xué)習(xí)加強(qiáng)執(zhí)政能力，以適應(yīng)新的世情國(guó)情黨情對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。

二、以黨校為主陣地是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的有效途徑

學(xué)習(xí)型政黨是將學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)理念、方法與機(jī)制應(yīng)用與黨的建設(shè)的政黨，它是一個(gè)所有成員都要學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步的政治組織。黨校是黨委的重要部門，是黨辦的學(xué)校，是全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)的主陣地，是黨員干部學(xué)習(xí)教育的重要陣地，是宣傳黨的思想路線方針政策的重要機(jī)構(gòu)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，黨校自然是其主要的載體。

第一，黨校有其固有的教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，能有效促進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。辦黨校是我們黨培養(yǎng)黨員干部的重要手段，大革命時(shí)期，幼年的共產(chǎn)黨就曾通過(guò)舉辦農(nóng)民講習(xí)所的形式為國(guó)民革命培養(yǎng)干部，其后又創(chuàng)辦過(guò)紅軍大學(xué)、抗日軍政大學(xué)等，直至發(fā)展到后來(lái)的黨校，經(jīng)過(guò)大半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，黨校已經(jīng)形成了完整成熟的干部教育培訓(xùn)體系。主要表現(xiàn)在：一是職能定位日漸明晰。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，黨校是什么、該做什么已逐步定型，特別是2008年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》通過(guò)以后，黨校的定位已完全成型，分別是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校、黨委的重要部門、培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)研究和宣傳馬列主義等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地、培養(yǎng)黨的理論工作干部隊(duì)伍的主渠道、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐、黨委政府決策咨詢的重要智庫(kù)。這八大定位都直接或間接的與黨員干部的學(xué)習(xí)有關(guān)。二是教育培訓(xùn)的方式、內(nèi)容日漸完善。黨校的教育培訓(xùn)早已走上規(guī)范化的軌道，在培訓(xùn)方式上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪訓(xùn)和一些不定期的培訓(xùn)相結(jié)合，春秋兩季主體班和其他培訓(xùn)班相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和一般黨員培訓(xùn)相結(jié)合等。在教學(xué)內(nèi)容上，也在不斷完善和成熟，不但學(xué)習(xí)馬克思主義理論，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；而且要開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)；其次，還廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技?xì)v史等各方面的知識(shí)；另外，重點(diǎn)研究本地區(qū)本部門改革穩(wěn)定發(fā)展的重大問(wèn)題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。三是教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)日漸完整。目前，全國(guó)黨校設(shè)置完備，覆蓋了所有的省、市、縣，包括：“中央黨校、中央黨校分校、33個(gè)省級(jí)黨校、15個(gè)副省級(jí)黨校、400個(gè)市（地）級(jí)黨校、3152個(gè)縣級(jí)黨校。”【5】總之，黨校系統(tǒng)因其固有的教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，職能清晰、培訓(xùn)完善、覆蓋全面，是黨內(nèi)教育發(fā)達(dá)通暢的培訓(xùn)路徑，能在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中起到重要作用。