執政是有規律可循的，執政黨一定要遵循執政的規律。讓人民當家作主，這是共產黨執政的一般規律。一個尊重民主權利的政黨，才能贏得人民的支持；一種眾望所歸的民主制度，才能擁有前行的力量。在執政60年后的今天，我們黨如何實現民主執政，怎樣提高發展社會主義民主政治的能力，怎樣通過民主關，日程越來越緊迫。這道門檻想繞也是繞不過去的，必須過。這是當前加強黨的執政能力建設的重大課題。但是我們怎么來推進民主，這又是一個很新的話題。對此，我們黨有一個創新，即“以黨內民主帶動人民民主”。如果黨自身沒有民主，那社會民主就根本無從談起。這是一個很深刻的方向性的思路。

這就要求我們黨必須堅持民主執政，推進黨內民主建設。近些年來，黨和國家公共權力濫用之普遍，危害結果之嚴重，令人觸目驚心，逐漸使全黨清醒地認識到，一切缺乏約束的公共權力必定導致腐敗。加強黨的執政能力建設，必須強化對黨所掌握的公共權力的監督。監督，是民主執政的關鍵。監督的邏輯起點在于，任何民主政治制度的設計必須從壞處著眼，正如英國哲學家休謨著名的“無賴原則”所闡釋的那樣，我們在設計政治制度時，必須把一切官吏假定成“無賴”。休謨雖然和我們一樣都知道，官吏不可能都是“無賴”，但是，必須假定他們一進入政治生活領域，就有可能成為“無賴”。把一切官吏假定成“無賴”，這沒關系，問題的關鍵在于，要設計出一種制度，來保證讓“無賴”去為公眾利益服務，并且服務好。這種制度，肯定是一種人類理想的政治制度。這種人類社會理想的政治制度就是民主制度，就是監督機制。所以說，民主政治制度的設計不能從“好人主義”出發，而要從“無賴原則”出發。由此而來，監督便成為民主政治之必然。這就像機場的安檢制度一樣，雖然機場方面知道，并不是所有乘客都藏有武器、都是劫機犯，但是，必須把全體乘客都假定成劫機犯，全體乘客都必須毫無例外地通過安全檢查。只有這樣，才能保證飛行安全。從這個意義上說，監督是民主政治制度的保護傘，是民主政治制度的底線和生命線。我們傳統政治體制設計理念的出發點，是首先假定，官員們都是人民的公仆，都是大公無私的好人，并把職務和覺悟劃等號，以為職務越高越正確，官越大越高尚，直至神明。所以，我們的監督機制從本質上講，是自上而下的，上級監督下級，干部監督群眾。群眾啥權力都沒有，各級都來監督；而那些權力大的，相反卻少有監督，特別是地方、部門的“一把手”，長期處在監督的真空和斷層。因此，必須變革我們傳統政治體制的設計起點，改變對“官員無私”的假定，實行高激勵、嚴約束。如果我們把干部都當好人，要監督機制還有何用？改變了對官員的假定，接下來監督機制就得跟著變。要變上級監督下級為下級監督上級；變領導監督群眾為群眾監督領導；變少數人監督多數人為多數人監督少數人。這樣一來，老百姓有了監督權，說話有人聽了，才能使我們的干部真正代表人民行使權力。這才是民主執政的真諦。