3528名受訪者認為“大學畢業生就業更加困難，誘發不穩定因素”是未來10年的嚴峻挑戰，占受訪人數的 43.4%

編者引言 考大學曾是改變中國人命運的關鍵一跳，隨著高等教育走向大眾化，“畢業即失業”正在成為現實。千萬家庭的夢想和巨大的經濟投入一旦破滅和失敗，將會引發怎樣的社會矛盾，進而影響政治與社會穩定？2009年全國有610萬大學生畢業，加上往屆待業的，需要就業的人數有700多萬。當前大學生就業困難引發社會矛盾的可能性增大。

面對大學生就業難這一新課題，2009年5月份，人民論壇雜志組織二十余個相關領域的機構和二十余位專家組成課題組，深入研究了關于大學生就業困難與政治、社會穩定的關系。

人民論壇雜志課題組設計并實行了大樣本與廣地域結合，網絡調查與問卷調查結合，訪問高校與采訪教育主管機構結合，學生調查與專家咨詢結合的方式，調查全國各地22所高校，采訪調查萬余人次，獲得了鮮活的一手資料，撰寫了3萬余字的《大學生就業困難與社會穩定關系研究報告》。報告指出，大學生就業困難主要表現為摩擦性、結構性失業與高等教育的盲目擴張、教育脫離現實等相關。當代大學生對主流意識形態的認同不夠；大學生的人生觀和價值觀不成熟；其政治行動從眾性強。大面積失業可能引發家庭破產，激化社會矛盾。這時，大學生群體的就業困難就可能成為引發政治不穩定的因素。

另一方面，有利于穩定的積極因素也十分顯著。政府擴大就業的各項政策在奏效；就業對政治穩定的影響有一個緩沖期，中國的家庭結構為應對失業提供了較為柔性的緩沖地帶。從長期因素看，當代大學生對當前的政治制度基本認同，他們也是改革發展的受益者；其價值觀趨向于功利化，政治參與熱情不高；其政治動員能力不強，組織能力弱化；比較而言，中國政府則擁有強大的政治力量。

大學生就業困難群體穩定占主流，但要防患于未然。大學生群體不會對政治穩定構成重大威脅。但是，當其根本利益受到損害的時候也會引發反抗。在社會矛盾加劇的背景下，失業可能成為誘發政治不穩定的因素。可能存在的幾種不穩定因素是：個別突發意外事件引起群體性反應；社會出現較大政治動蕩引發學生的心理宣泄；國外意識形態的滲透與散播產生較大影響；就業不滿成為社會問題，進而演變成為政治問題；民族主義情緒因國際性事件或中國外事問題被激化。

解決大學生就業問題是一個系統工程，建議要增強媒體對大眾輿論的建構能力，高度重視引導網絡輿論；分化對象，區別對待，重點監控，防止出現由個別事件引發群體性事件；有效應對意識形態領域的斗爭，尤其是防止國外的滲透；提高大學生對政府的政治認同度；完善大學生的政治參與，拓展大學生情緒宣泄通道。以發展促穩定，促進城鄉一體發展，推動中西部地區發展；大力發展第三產業，調整產業結構；推進戶籍等制度改革，促進人才的合理流動和高效配置。

(人民論壇“大學生就業困難與社會穩定關系研究”課題組)