沿線——通訊和交通運輸成本的降低，是產業轉移的重要條件。園區應該盡量靠近交通干道。從目前長三角的制造業產業布局來看，基本上主要沿滬寧線、滬杭線的“Z”字型布局。隨著蘇中、蘇北和長江北岸地區的快速發展，今后可能會進一步形成沿江和沿海“T”字型產業帶。沿線的園區，不但有物流成本的優勢，還為人員的通勤和交流提供了極大的方便。

集聚——制造業的競爭優勢，不僅在于要素的成本，還在于產業的空間集聚和這種集聚所帶來的規模經濟效應。在未來30年中，我國由于人口學變化，勞動力成本優勢將不斷弱化，但是通過產業集聚形成的規模經濟優勢可以在一定程度上彌補勞動力成本優勢的弱化，可以提升我國產業的國際競爭力。

適當提高園區的建筑/投資密度，將園區建設與城市建設更好地整合或融合起來，可以為園區提供更好的城市基礎設施和服務，也可以提高城市基礎設施投資和服務的規模經濟效益，使這些投資取得更好的回報。將園區建設與城市建設更好地整合或融合起來，還可以推動我國的城市化與工業化同步發展，可以推動服務業的發展，可以擴大內需和創造更多的就業機會。我國是一個土地資源相對稀缺的發展中國家，我們應該努力避免對土地價格的低估造成土地資源的過度使用甚至濫用。園區的規劃和發展還應為不同產業的積聚和形成產業集群創造條件。

（作者系上海社會科學院常務副院長）