三、沿海產業結構提升與安徽接受產業轉移

產業轉移和升級是一個動態的過程。目前我國經濟發展水平還較低，我國企業的自主創新能力還比較弱。但是隨著我國廉價勞動力優勢和 “人口紅利”的逐步消失，我國大力提高自主創新能力和推進產業升級將不可避免。這個過程將從沿海地區開始，逐步滲透到中西部地區。當然，這個過程需要較長時間來完成。所以安徽在當前做好制造業能力轉移的同時，還要為未來產業升級做好積極的準備。未來產業發展，最關鍵的因素是人才。即使在制造業中，白領的數量也會逐步增加，藍領的數量會相應下降。

當前上海已經認識到經濟轉型和產業空間轉移的重要性。上海的外資企業、中外合資企業和國有企業，已經或正在考慮將上海不再具有比較優勢的部分產業或經濟活動，轉移到上海以外地區，其中最優先考慮的是向安徽等鄰近省份，或泛長三角區域轉移。與此相對應，中西部地區正在采取各種積極措施，承接沿海地區的加工裝配能力的轉移。其中的重要措施之一，是建設各類承接沿海制造業轉移的產業園區。我認為，同樣重要的是，要為這種轉移創造更好的商務環境和空間環境，重視對環境影響的評估。泛長三角地區應該成為產業鏈縱向整合、實現地區內各省份共贏的范例。這種整合還可提升中國制造業在世界市場的競爭優勢。

四、關于園區的空間布局

安徽等泛長三角地區為了承接長三角產業轉移，設立了許多新的產業園區或“飛地”，甚至在這些園區作出了允許轉出地區分享GDP和稅收的特殊制度安排。對于承接長三角產業轉移的園區，我建議采取“靠城（大中城市）、沿線（交通干線）、集聚（形成產業集群）”的方式。

靠城——園區的發展應該緊緊依托大中城市，以充分利用城市的基礎設施，包括公共交通、教育、醫療、商業服務和文化、社交場所等，來更好地滿足人才和他們的家庭需要。一個在空間上孤立的園區，很難滿足這樣的需要。園區的“科技含量”越高，這些要求也越高。