主要觀點
國際金融危機引發全球經濟深度調整,使我國經濟結構調整愈益成為一項緊迫任務;我國經濟發展內部條件正在發生變化,對經濟結構調整提出了新要求。調整經濟結構,已經成為我國經濟邁上新臺階、長期保持平穩較快發展的關鍵,成為轉變經濟發展方式、實現科學發展的重點。當前,應針對經濟發展內生動力不足、結構性矛盾突出等問題,在需求結構、國民收入分配結構、產業結構、要素結構、城鄉結構、區域結構等方面進一步加大調整力度。
剛剛閉幕的中央經濟工作會議對調整經濟結構、提高經濟發展質量和效益作出了新部署,并要求以優化經濟結構、提高自主創新能力為重點,不斷在經濟發展方式轉變上取得實質性進展。加大經濟結構調整力度,是中央統籌國內國際經濟發展大局,著眼于轉變經濟發展方式、奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、長期保持經濟平穩較快發展而作出的戰略選擇。
我國經濟發展外部環境的變化對經濟結構調整提出緊迫要求
國際金融危機引發的世界經濟自二戰以來最嚴重的衰退和深度調整,使我國經濟發展的外部環境發生廣泛而深刻的變化,對我國經濟結構調整提出了緊迫要求。
國際金融危機使我國經濟結構性矛盾更加凸顯,調整經濟結構的任務更加緊迫。國際金融危機之所以對我國經濟形成巨大沖擊,從表層看是由外部需求急劇收縮造成出口大幅下降所致,從深層看則是依靠投資和出口、依靠生產要素高強度投入的經濟發展方式積累的結構性矛盾加劇的結果。結構性矛盾,在需求結構上表現為內需與外需增長不平衡,投資與消費關系不協調,消費對經濟增長的貢獻率偏低;在供給結構上表現為低附加值產業比重過大,自主創新能力不強,科技進步和創新對經濟增長的貢獻率偏低。事實上,國際金融危機爆發前我國經濟就已經面臨巨大的結構調整壓力,國際金融危機及其引發的全球經濟的深度調整進一步凸顯了這些結構性矛盾,使經濟結構調整變得更為緊迫。
全球經濟失衡的再平衡使外部需求收縮幅度加大,增強我國經濟發展內生動力的任務更加緊迫。此次國際金融危機是全球經濟失衡接近極限而出現的一次強制性調整,勢必引發全球經濟進入再平衡調整過程。發達國家提高儲蓄率和降低消費率,將使國際進口市場出現萎縮,我國穩定出口的難度明顯加大。從發展前景看,世界經濟復蘇將是一個緩慢、曲折、復雜的過程,國際貿易保護主義正在抬頭。我國必須加快推進經濟結構戰略性調整,有效擴大國內需求,增強經濟發展內生動力。這不僅對當前我國應對國際金融危機具有現實緊迫性,而且對后危機時期保持經濟穩定增長具有戰略意義。
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