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      規范農村財務管理促經濟健康發展
      www.xpshebei.com?2009-12-18 08:32? 王建華?來源:人民網    我來說兩句

      農村村級財務管理既是鞏固和發展農村集體經濟的基礎,也是農村集體經濟管理的重點和難點問題。隨著農村稅費改革的深入,農村集體資金的來源渠道、性質、用途、核算內容發生了較大變化,搞好農村財務管理對于防止集體資產流失,促進農村集體經濟健康發展,對于推動基層組織建設、廉政建設和民主法制建設,對于維護農民群眾的根本利益,化解農村矛盾,密切黨群、干群關系,保持農村社會穩定,促進農村經濟又好又快發展具有十分重要的意義。現就農村財務管理現狀,提出一些粗淺的看法。

      一、當前村級財務管理中主要存在以下具體問題:

      (一)會計賬務處理欠規范。主要表現在:一是會計賬簿、科目設置不規范。如財產物資等有賬無物,有物無賬,有總賬沒有明細賬;有的村部分財產早已賣掉或報廢,但賬面沒作任何處理,或者購買資產不登記入帳。形成有帳無物、有物無帳,賬實嚴重不符。個別村干部對自身要求不嚴,打著借用公物的幌子,實則占用集體資產長期不交,最終達到個人占有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳,甚至不記賬,未能納入總賬之中。三是憑證傳遞、對帳不及時,憑證傳遞方式不規范,出了問題互相推諉。

      (二)發包、出租欠規范。主要表現在:一是手續欠規范。口說為憑,口頭協議代替書面合同,書面合同少;合同要素不全,標的不清,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等。二是程序欠規范。搞暗箱操作,沒有實施政府采購,不進行招投標,有的不開“兩委”會,少數人說了算,即使開了會,個別干部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規范。

      (三)財務公開流于形式。一是少數村將公開形式化,當作政績之一,一哄而上,圖形式,求名聲,對于財務、村務落實的具體情況,則告之甚少,往往虎頭蛇尾,形式主義泛濫,短期行為嚴重。二是公開不規范,在財務公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對于重大支出項目沒有專項公布;三是公開時間不及時,有的長期不向村民公開,有的甚至不公布。

      (四)財務制度不健全,流于形式。大部分村沒有完整的財務管理制度,部分村的制度條文比較健全,但執行情況差,或干脆棄之不用,制度條文純粹是應付檢查,形同虛設,內部監督機制不健全。會計檔案資料沒有認真保管,鼠咬蟲蛀,霉爛毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續,或不交帳,有的甚至帳目丟失。民主理財不民主,缺乏群眾監督。主要表現在:①理財小組發揮作用不強,監督審核不力形同虛設;②理財程序不規范,存在先開支后審議的情況;③理財形式不民主,村干部說了算。


      責任編輯:趙舒文
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