人才支撐發(fā)展。2003年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)在全國率先提出并實(shí)施人才儲備制度，主要對象是高校畢業(yè)生，主要方向是面向基層、面向企業(yè)、面向未來，主要目的是留住和用好人才，根本任務(wù)是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊(duì)伍活力，促進(jìn)人才成長。

一、體現(xiàn)時代特色，完善儲備制度

人才隊(duì)伍的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保證。探索建立人才儲備制度，目的是通過一定的組織行為、政策引導(dǎo)和市場配置手段，把事業(yè)急需的各類人才聚集到發(fā)展的第一線，同時著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，在使用中培養(yǎng)造就一大批高層次人才，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心動力。根據(jù)需求把人才配置到事業(yè)發(fā)展急需的崗位，“為用而儲、儲用結(jié)合、動態(tài)管理”，是新型人才儲備制度的根本原則，也是特色所在。

人才儲備制度的核心是“儲”、“留”、“用”、“育”。探索建立多種儲備方式，是人才儲備制度有效發(fā)揮作用的重要保證。“鍛煉式儲備”，選拔優(yōu)秀的高校畢業(yè)生到基層和企業(yè)進(jìn)行一定期限的見習(xí)、掛職、鍛煉；“培養(yǎng)式儲備”，對經(jīng)過鍛煉式儲備且在基層和企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；“智囊式儲備”，聘請專家學(xué)者組成“智囊團(tuán)”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時，不斷完善選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制、淘汰機(jī)制、保障機(jī)制，保證人才儲備制度的科學(xué)有序運(yùn)行。

二、把握形勢任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)思路創(chuàng)新，踐行科學(xué)發(fā)展觀。建立完善人才儲備制度，把以高校畢業(yè)生為主要對象的各類人才導(dǎo)向基層、導(dǎo)向企業(yè)，通過儲備擴(kuò)大人才總量，解決基層人才短缺的問題，同時在儲備中鍛煉培養(yǎng)人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，既為當(dāng)前社會事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才保證，也使大批高校畢業(yè)生在艱苦環(huán)境中得到鍛煉，為今后的發(fā)展培養(yǎng)了后備軍。

實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新，落實(shí)科學(xué)人才觀。人才資源是第一資源，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展競爭力的核心。堅(jiān)持以人為本，牢固樹立人人都可以成才的觀念，充分調(diào)動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，要求我們科學(xué)地把握人才與社會發(fā)展需要的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)抓好使用、培養(yǎng)、激勵人才的各項(xiàng)工作。

實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，推進(jìn)人事制度改革。全面推進(jìn)人事制度改革，是改革發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。實(shí)施人才儲備制度，就是要建立一個人員能進(jìn)能出、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的激勵機(jī)制。儲備人才的“鍛煉期”，是人才成長的“加油站”、“助推器”，也是單位對人才的“考察期”、“識別期”，還是用人單位與人才的“雙向選擇期”，既有利于對人才的考察識別，也擴(kuò)大了選人用人的范圍，同時也實(shí)現(xiàn)了用人制度由先選人后培養(yǎng)向先培養(yǎng)后選人的重大轉(zhuǎn)變，是一個有利于事業(yè)發(fā)展、有利于人才成長的新型用人制度。