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      正確認(rèn)識(shí)司法與政治的關(guān)系
      www.xpshebei.com?2009-12-16 11:02? 江必新?來(lái)源:求是    我來(lái)說(shuō)兩句

      近些年來(lái),在司法與政治的關(guān)系問(wèn)題上存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),有些人從理論上提出司法應(yīng)當(dāng)“去政治化”,主張司法獨(dú)立于政治;也有一些司法工作人員和黨政機(jī)關(guān)工作人員在面對(duì)實(shí)際問(wèn)題時(shí),不知如何正確處理司法與政治的關(guān)系。為此,有必要對(duì)司法與政治的關(guān)系進(jìn)行深入思考。

      一、司法與政治的關(guān)系是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在

      司法與政治的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾方面。

      第一,司法權(quán)是政治權(quán)力的組成部分。國(guó)家政治權(quán)力主要包括立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。司法獨(dú)立于政治的理論與實(shí)踐,有悖于國(guó)家權(quán)力配置和組成的原則和原理。

      第二,司法本身就是政治的創(chuàng)造物。司法部門(mén)歸根到底是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的一個(gè)部門(mén)。

      第三,司法的結(jié)構(gòu)和布局是應(yīng)政治的需要而構(gòu)成的。國(guó)家權(quán)力無(wú)論是鼎立還是分立,是分散還是集中,是相互監(jiān)督還是相互制衡,都是為實(shí)現(xiàn)特定的政治目的、適應(yīng)特定的政治需要而配置的。司法權(quán)作為整個(gè)國(guó)家權(quán)力體系中的一個(gè)分支,不能違背政治需要而存在。

      第四,司法是政治過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力的行使都表現(xiàn)為立法、行政、司法三個(gè)主要環(huán)節(jié)。此外,司法與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各系統(tǒng)維系著緊密的互動(dòng)關(guān)系,彼此相互影響。

      第五,政治力量決定著司法機(jī)構(gòu)的人員組成。為控制和影響司法權(quán)力,執(zhí)政黨向司法機(jī)關(guān)輸送司法機(jī)構(gòu)的重要人員,有的國(guó)家的大法官直接由總統(tǒng)或首相提名和任命。

      第六,司法承載著重要的政治功能。統(tǒng)治階級(jí)政治意志的體現(xiàn)有賴(lài)于司法權(quán)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今世界各國(guó)的法院,已經(jīng)不是一種純事務(wù)型或糾紛解決型的機(jī)構(gòu)。法院通過(guò)裁判糾紛形成公共政策以影響社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程,通過(guò)填補(bǔ)法律漏洞或發(fā)揮造法功能以干預(yù)社會(huì)生活,甚至通過(guò)判斷政治行為的合憲與否以維護(hù)憲法制度。法院因此成為政治生活中的重要角色,發(fā)揮著規(guī)范政治權(quán)力運(yùn)行并維護(hù)憲法制度的政治功能。

      第七,主流政治意識(shí)形態(tài)實(shí)際影響著司法的運(yùn)作過(guò)程。法官不可能不受主流政治意識(shí)形態(tài)的影響,主流政治意識(shí)形態(tài)是法官必須接受的觀念。

      第八,司法權(quán)離不開(kāi)政治力量的支撐和保障。事實(shí)上,司法不能脫離政治而存在,而司法只有充分發(fā)揮政治功能,其作用才能真正顯現(xiàn)。

      司法作為政治的組成部分,亦可對(duì)政治產(chǎn)生巨大的影響和作用。例如,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行法律貫徹人民和執(zhí)政黨的政治意志;通過(guò)解釋性司法活動(dòng)擴(kuò)大這種政治意志的覆蓋范圍;通過(guò)自由裁量權(quán)的行使執(zhí)行公共政策;通過(guò)受理和審判政治性案件(將政治問(wèn)題變成法律問(wèn)題)解決政治爭(zhēng)端。毫無(wú)疑問(wèn),司法能夠?qū)φ误w制、國(guó)家政權(quán)或特定的政治力量產(chǎn)生極大的反作用。


      責(zé)任編輯:趙舒文
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