在俄羅斯的要求之下，今年6月，歐安組織啟動“科孚進程”，就歐洲安全問題進行有效對話和恢復(fù)互信。因此，歐安組織也開始重新部分恢復(fù)其維護歐洲安全的功能。可以預(yù)計，今后歐安組織的地位將會有所上升，其中的各方角力也會更加激烈。

劉明禮（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所研究人員）：當(dāng)前，北約和歐安組織是歐洲安全治理的主要框架，但兩者都是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。俄推出歐洲安全條約草案，一方面是由于近年來俄實力有所提升，美國地位則相對下滑，俄不愿再被當(dāng)作“小伙伴”；另一方面，北約東擴及其在中東歐建立導(dǎo)彈基地的計劃威脅到俄現(xiàn)實利益，歐安組織去年在俄格沖突中作用有限，俄對兩機構(gòu)十分不滿。

歐洲安全條約草案涉及北約、歐盟、歐安組織和獨聯(lián)體，地理上看，從北美橫跨大西洋，穿過歐洲大陸直到亞洲。從內(nèi)容上看，新條約強調(diào)成員國間平等，“一方行動不可觸及其他締約方利益”。由此可見，俄提出該條約并非是要踢開美國包攬歐洲安全事務(wù)，而是要通過“做大、做散”來淡化美國在歐洲的影響。

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歐洲安全與合作組織簡稱“歐安組織”， 其前身是１９７５年成立的歐洲安全與合作會議（歐安會），它包括歐洲國家、蘇聯(lián)解體后的國家以及美國和加拿大，是唯一一個包括所有歐洲國家在內(nèi)并將它們與北美洲聯(lián)系到一起的安全機構(gòu)，主要使命是為成員國就歐洲事務(wù)、特別是安全事務(wù)進行磋商提供平臺。歐安組織只有在所有成員國達成一致的情況下才能起作用，其決定對成員國也只具有政治效力而沒有法律效力。

歐安組織現(xiàn)有成員國５６個，總部設(shè)在奧地利的維也納，每兩年舉行一次首腦會議，每年舉行一次外長會議。

2009年6月，歐安組織非正式外長會議在希臘科孚島舉行，會議主要就歐洲安全局勢、如何發(fā)揮歐安組織作用等議題進行討論和磋商。與會各方啟動“科孚進程”，就歐洲安全問題進行有效對話和恢復(fù)互信。

據(jù)新華社