“脫美入亞”為時尚早

鳩山內閣是在美國金融危機、中國崛起和國際格局發生重大變化的大背景下上臺的，其調整日本對外政策是必然趨勢。盡管目前實現“脫美入亞”也許為時尚早，但是鳩山至少提示了今后日本外交政策調整的方向，最終目的是為了真正實現與美國的“對等”。

日本民主黨執政以來所推行的外交，已經令美國方面格外關注。盡管鳩山曾經向美國總統奧巴馬保證，將會保持日美同盟關系的穩定。但顯然，日本方面的一些做法似乎已經引起美國方面的不快。但面對具有深厚歷史基礎的日美關系同盟，鳩山首相不可能在一夜之間就取得突破。從現實的角度上看，日美之間仍然需要相互借重，日美同盟關系，并非到了無法挽救的地步。暫時性的僵硬關系，并不意味美日同盟關系的結束。日美圍繞普天間機場搬遷問題展開激烈的博弈，很大程度上是在刺探彼此的態度。這是日本政壇實現政黨輪替后，日美關系重新定位、日美政府需要重新進行調整與磨合的一個必然階段。美日同盟關系，依然可修可補。鳩山首相在外交政策上“標新立異”，尋求對美“緊密而對等”的外交關系，只是從策略上對美關系作出調整與重新定位，希望在外交上更為獨立和自主，改變日本在自民黨執政時期對美國的言聽計從和馬首是瞻的追隨方式。但這并不意味著鳩山首相將放棄日美同盟這一基石。事實上，日本民主黨干事長小澤一郎就對當前的日美關系作出了明確的表述：日美關系比什么都重要，但民主黨政權應該對美國坦率表達意見。

可見，日本現階段并沒有徹底擺脫依賴美國的可能。無論是在領土問題、經濟問題或是政治大國地位問題、軍事和安全問題，日本對美國的依賴程度仍然非常高，尤其是在中國迅速發展的現實條件下，日本更加需要美國這一盟友的支持。對于美國而言，日本依然是其亞洲整個政策的基本出發點和外交支點。在許多亞洲問題上，美國仍然希望其日本盟友發揮積極的輔助作用，以減少美國所需要付出的代價。事實上，日本出現歷史性的“政權更迭”后，美國早有日美關系出現矛盾的心理準備，眼下日美關系的確正處于磨合期。在某種程度上，日美兩個民主黨政權處境相似，兩者面臨的內政問題都要比外交問題更繁雜、更棘手，而日美關系出現問題對雙方都不利。如何處理新形勢下的日美關系，成為擺在日美政府面前的重要課題。