二、以搭建平臺為抓手，在引領發展富民上開辟新渠道

實踐證明，黨員的先鋒模范作用發揮得好不好，關鍵在于有沒有設計一個好的載體，讓他們想干事、有事干、能干事。近年來，我縣大力實施黨員創業工程，興建以黨員領辦為主的合德、盤灣、海通等特色園區，目前進園項目達220多個；建成以黨員大戶為主體的24個設施種植連片示范園，總面積近2萬畝；先后發展農民專業合作社427家，8家農民資金互助社累計發放農民互助資金4300多萬元。根據四中全會要求，結合我縣實際，我們將進一步加大創新力度，為黨員發揮作用搭建好平臺。

一是加快全民創業園建設，促進黨員帶頭致富。圍繞機械裝備、能源、農產品加工三大特色產業，重點建設“四區兩園”，實行黨員干部建園區、政府幫助搞配套、黨員能人辦項目模式，進一步做大合德、盤灣等一批社區和村居的全民創業園，力爭培養更多土生土長的黨員老板。鼓勵黨員積極投身招商引資，與外地客商、本地大戶參股經營、合伙經營，使30%的村居社區黨員有創業項目。

二是加快高效農業示范園建設，促進黨員帶民致富。實施高效農業黨員示范“個十百”工程，每個有致富能力的黨員帶頭，帶動10戶群眾一起興辦100畝設施農業。實施大學生村官“123興村富民工程”，指導扶持95名黨員大學生村官每人發展一個特色項目、培植兩個示范大戶、幫扶三個貧困戶。繼續放大黨員高效農業示范園的輻射效應，帶動更多群眾增收致富。

三是加快合作經濟組織建設，促進黨群共同致富。以“黨支部＋合作社”為龍頭，組建農村生產經營聯合體，力爭使“黨支部＋合作社”組織達到300個，入社黨員群眾達20萬人。提升洋馬菊花、特庸蠶繭等產業鏈式的合作經濟組織帶富能力，打造企業發展和農戶致富的利益共同體。組織更多黨員干部發起成立土地股份合作社，力爭明年全縣不少于40個，流轉土地至少5萬畝。鼓勵實力強、信譽好的黨員大戶牽頭，穩步發展農民資金互助合作組織，明年新增農民互助資金1億元以上，努力化解群眾創業致富的資金瓶頸。

三、以配強“領頭雁”為關鍵，在創新用人機制上拓寬新思路

當前由于大量青壯年外出，導致基層干部難選；同時，少數村支書由于政治上沒奔頭、經濟上待遇低、生活上保障少，導致工作積極性不高，甚至有“撂擔子”的想法，這些都是制約農村經濟發展不可忽視的重要因素。因此，選配好支部書記是農村強基工程中的龍頭工程。近年來，我縣率先在農村基層選配“雙強”型村支書，目前全縣228個行政村黨組織書記基本達到“雙強”標準，先后讓5名村支書擔任鎮黨委委員，2名村支書擔任鎮長助理，有9名村支書通過公務員考錄進鎮機關工作，還鼓勵到齡離崗機關人員擔任村支書；對新招錄的研究生、本科生一律先到村掛職鍛煉一年，再進單位工作，在全市率先實現一村一社區一名大學生的目標。我們將按照四中全會的部署要求，進一步創新選優配強基層黨組織帶頭人的思路和舉措。