劉奇葆　四川省省委書記

●救災就是救民，重建就是為民。所有農村受災群眾將在新建住房中過上新年，中小學生明年春季開學將全部告別板房校舍。目前，已開工重建項目占需重建的90%以上，竣工占60%以上

●四川把改善民生擺在全省工作首位，前三季度，全省GDP增長13.5%；農村居民人均現金收入增長12.7%

面對汶川特大地震和國際金融危機的嚴重影響，四川把改善民生擺在全省工作首位，著力“保增長、保民生、保穩定”，全省經濟呈現止滑回升、向好發展的勢頭。今年前三季度，全省GDP增長13.5%；農村居民人均現金收入增長12.7%，城鎮居民人均可支配收入增長10.7%。1—10月，全省規模以上工業增加值增長20.4%，進出口總額是全國實現正增長的兩個省份之一。

保民生就是擴內需、保增長。立足民生保增長，經濟增長才能形成持續的內生動力，發展才是又好又快的科學發展。震后四川改善民生任務尤為繁重，我們抓住災后重建和擴大內需的重大機遇，全面推動災后恢復重建、全面推動西部經濟發展高地建設、全面推動“八項民生工程”，轉變發展方式，深化改革開放，重振震前發展勢頭。通過這一輪恢復重建、擴大內需、促進增長，努力達到提高基礎設施水平、提高經濟發展水平、提高城鄉居民收入水平的階段性目標。

救災就是救民，重建就是為民。災后恢復是關系災區千千萬萬群眾福祉的民心工程，主要任務是把群眾安頓好，把民生保障好，把災區建設好。目前，已開工重建項目占需重建的90%以上，竣工占60%以上，所有農村受災群眾將在新建住房中過上新年，中小學生明年春季開學將全部告別板房校舍。

越是困難時期，越要重視改善民生。我們堅持民生投入力度不減，不能因為危機影響而讓人民生活水平降低，不能因為發展困難而讓人民利益受損。大力實施“八項民生工程”，全年投入720多億元，切實解決教育、衛生、就業、社保、住房等民生領域的問題，讓人民群眾得到更多實惠。在民族地區實施牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動、“9+3”免費教育計劃、藏區衛生事業發展計劃、彝區“三房改造計劃”等民生工程，加快改善群眾生產生活條件，夯實了和諧穩定基礎，促進了民族團結進步。

“保增長、保民生、保穩定”三者相輔相成，保民生是根本。堅持以人為本，把改善民生作為推進發展的出發點和落腳點，是推動科學發展、促進社會和諧的根本要求。民生項目投入本身可以拉動投資，增加對民生的投入對于突破發展瓶頸、擴大內需有著重要的促進作用。民生連著民心，民心凝聚民力。只有讓人民群眾共享改革發展成果，才能凝聚起戰勝困難、奪取勝利最深厚的力量。

中央在研究部署明年經濟工作時強調“更加注重改善民生、保持社會和諧穩定”，抓住了立黨為公、執政為民的根本，對于保持我國經濟企穩回升勢頭意義重大。我們將把就業、住房、社會保障、改善貧困地區辦學條件、醫療、安全生產、公共衛生等作為明年民生工作的主攻方向，進一步加大民生投入，加快民生領域的改革，以民生改善帶動經濟發展、促進社會和諧。

（本報記者 劉裕國整理）