3．優先發展地方手工業。西部的手工業歷史悠久，作用顯著。朱德十分重視西部手工業的發展，重視手工業在西部經濟發展中的作用。他說，地方手工業可以發展，有原料，人工便宜，只要做得好，就可以銷到國外。 國營工業和地方工業，都要幫助手工業的發展。 在西部地區，四川的手工業一向很出名，朱德一直對此關注有加。他說，四川省的手工業有基礎，辦好手工業很有前途。 四川手工業發達，支援農業生產就地取材，長期需要。 四川人口多、中藥材多，手工業又有歷史傳統，如竹編、草帽等，要注意發展手工業和多種經營。

4．做好對外貿易工作。朱德強調做好外貿工作，為國家的工業發展做出貢獻，他對于西部也同樣如此強調。他說，兩廣、云南和海南島在出口上有許多有利條件。所以，應該把這幾個省看成是我國的出口基地。 西北地區有豐富的礦產品和畜產品可能出口，應當盡量擴大對外貿易，以便換回所需要的建設物資。 他在西部的調查中發現，當前對外貿易最根本的問題是貨源困難。解決的辦法，只有從發展生產、適當節約消費、尋找代用品等方面著手，以便盡量擠出東西來出口。為了補償因糧食、油料、肉類等出口減少所造成的外匯損失，今后應注意發展礦產品，如煤炭、食鹽、稀有金屬和石棉等物資的出口。這方面的工作如果做得好，前途是可觀的。 云南、廣西兩省什么都有，你們要注意去開發。西藏的硼砂應該重視，快點搞起來。

5．軍事工業和民用工業的生產要結合起來。在西部調查的過程中，朱德發現很多軍用企業存在生產任務不足的問題，因此認為必須解決軍事工業和民用工業結合的問題。他在給中央的報告中說，各軍工廠的生產任務不足，人員、設備浪費很大，需要很好地解決，否則，將給國家造成嚴重損失。軍工廠轉民用生產或軍工廠生產與民用生產相結合的問題，是遲早非解決不可的，要轉還是早轉好，早轉少損失些，越轉得晚，損失越大。應充分發揮和利用軍工設備等的有利條件，為國家生產建設服務。 他對四川的干部說，今后辦工業應注意，軍事工業和民用工業的生產必須結合起來，有些軍事工業一定要轉為和平工業。 他對軍工企業的負責人說，多余的生產能力，要盡量生產民用產品，如拖拉機、推土機、汽車等。總之，國家需要什么，你們就應生產什么。

6．搞好基礎設施建設。西部地形地勢復雜，要想發展工農業生產，必須先做好各種基礎設施建設。朱德一直很關注這個問題，尤其強調要搞好水利和發展交通。

在水利方面，朱德一直著重強調，但側重點不同。西北地區極度缺水，所以他強調要引水和儲水。他說，西北地區的建設前途是偉大和光明的。在農業方面，要興修水利，改變西北地區干旱的狀況。 他還向中央推薦了青海水利工作的經驗，說他們的主要經驗是：“全面規劃，充分準備，全民動員，集中突擊，按期完成。主要辦法是“引水上山”和“攔水蓄水”。 而對于西南地區，他則強調水利的利用。他說西南在水利化運動方面，除了農田灌溉之外，還注意修建小型水電站；利用河道水渠發展航運；利用坑塘和水庫發展養漁；平原地區實行井渠雙保險；山區和丘陵地區，實行分段堵水，以高山來灌低山。