（一）緊貼國情的工業(yè)化發(fā)展策略

朱德曾經(jīng)表示，“搞社會主義要懂得治家之理，應有計劃地建立家業(yè)，廣開財路。” 治家，首先要摸清家底，然后才是如何發(fā)展。為此，在建國后的十幾年時間里，他基本上跑遍了全國，掌握了大量的第一手資料，并據(jù)此提出了一系列的工業(yè)化道路主張。

1．加強工業(yè)基礎建設。我國的工業(yè)基礎極其薄弱，要發(fā)展就必須從打基礎開始。朱德看到了這一點，因此積極向中央建言獻策，力爭使經(jīng)濟政策向基礎設施傾斜。他對“一五”計劃提議：必須在五年中把鋼鐵、石油、煤炭、有色金屬、機械、電力、化學等工業(yè)，打下經(jīng)濟上和技術上的基礎，并適當發(fā)展建筑工業(yè)、紡織工業(yè)和輕工業(yè)。 同時，朱德還建議改造和利用原有的工礦企業(yè)。他指出，發(fā)展最新式的、最進步的和最現(xiàn)代化的工業(yè)，必須與努力恢復中國現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)、與充分發(fā)揮中國現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)能力結合起來。另外，我們還有很多設備可以利用和擴充，如皇姑屯、唐山、長辛店、石家莊、青島等地的鐵路工廠，規(guī)模相當大，設備能力尚未充分發(fā)揮。

2．重點發(fā)展原料工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展是一個循序漸進的過程。在工業(yè)基礎還不足以讓我們一下子走上大工業(yè)前沿的時候，我們就要從最基本的做起。原料工業(yè)就屬于基礎工業(yè)，很符合我國當時的現(xiàn)狀。為此，朱德向中央提議：“在第二個五年計劃期間，在重工業(yè)建設方面，應該大力發(fā)展原料工業(yè)，如：鋼鐵、煤、石油、化肥、塑料及有色金屬礦和木材等。使原料的供應能夠適應工業(yè)發(fā)展的需要。只有在原料工業(yè)方面打下了可靠的基礎，機器制造工業(yè)和加工工業(yè)才能獲得發(fā)展，才能吃得飽，才能有前途。同時，原料工業(yè)發(fā)展起來以后，不僅可以容納大量的勞動力，為就業(yè)問題創(chuàng)造有利的條件，還可以大量出口，換取外匯。”而且“第二個五年計劃期間，大力發(fā)展原料工業(yè)是有條件的，是可能的。”“在第二個五年計劃期間，在發(fā)展重工業(yè)的原料工業(yè)方面，應該著重發(fā)展中小型企業(yè)。”

3．積極發(fā)展地方工業(yè)。地方工業(yè)是國家工業(yè)化發(fā)展中的一個重要組成部分，能夠配合和促進國家工業(yè)化的發(fā)展。朱德一直強調(diào)要發(fā)展地方工業(yè)。他說：國營工業(yè)和地方國營工業(yè)應該明確劃分，并注意發(fā)展地方性的小工業(yè)和手工業(yè)，以配合國家工業(yè)的發(fā)展。 如果我們不對地方工業(yè)加以支持，就不能廣泛地調(diào)動建設的主動性。 對于地方工業(yè)的管理方式，他提出：對地方工業(yè)和地方財政中央不能統(tǒng)得太死，要下放，不下放是錯誤的。下放后，要規(guī)定一定的利潤比例，以利刺激地方的生產(chǎn)積極性，使之不斷擴大再生產(chǎn)。 在地方工業(yè)的發(fā)展方式上，他提議：首先是發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的工業(yè)，第二是發(fā)展為大工業(yè)服務的工業(yè)，第三是發(fā)展?jié)M足城鄉(xiāng)人民生活需要的工業(yè)。