③ 民意調查——

執政問百姓　力倡“民評官”

首次民調所占比重為10％，以后將逐步增加在考核體系中的比重，讓“民評官”成為一種常態

36歲的城口縣高燕鄉新軍村村民何德凱，從來沒想過自己反映“飲水難”的意見能被“市里頭”聽到，更沒想到他能給縣委書記執政效果“打分”。

何德凱的家在距離重慶主城區最遠的城口縣。別說重慶，他連鄉里都很少去，“坐摩托到鄉里得一個多小時。”然而，今年春天，何德凱在自家屋里聽到了市民調中心調查員的敲門聲。

“她說是從市里來的調查員，要聽聽我有啥子意見沒。”何德凱很激動，“沒想到‘上頭’會來了解情況。”調查員在何德凱家足足呆了40多分鐘，除做完一份問卷，還記下了很多他反映的問題。“村里人聽說調查員來了我家，都很羨慕我，覺得我有機會跟黨委、政府講話。”

何德凱并不是唯一有機會跟“市里頭”講話的人。2008年初，重慶市社情民意調查中心的近200名調查員接到了一項艱巨的任務——“市考核辦希望我們能在全市范圍內進行大規模抽樣，調查老百姓對區縣領導班子執政效果的意見，調查結果將記入2008年度考核成績，這樣大規模的民調在重慶干部考核中還是第一次。”民調中心負責人王軍說。

民意調查，可以說是新考核體系中最具創新意味的一項。“工作做得好不好，誰最有發言權？當然是群眾！”隨機抽樣獲得的百姓意見不再是領導干部可聽可不聽的“選擇題”，而已成為領導干部必須面對、回答的“必答題”，答得不好，百姓不滿意，考核便無法過關。

今年3月，重慶歷史上第一次大規模的民意調查開始了。一個多月里，民調中心完成了22萬個計算機輔助電話調查，實際成功樣本25641個；走訪了40個區縣、111個鄉鎮（街道）、275個村（居委）的3276戶居民，獲得入戶調查成功樣本2849個。

為確保調查的真實有效，調查范圍盡可能覆蓋更廣的區域，調查員在調查時被要求每個村最多采樣10戶；根據“右手原則”，每戶被訪者右手距離下戶被訪者直線距離不得少于50米。“我們曾為了10戶采樣在一個村里走了7個小時。”民調中心工作人員劉嬌回憶。