完善干部激勵保障機制，更加重視關心愛護干部，激發干部干事創業的內在動力。認真研究和把握不同層次領導班子的年齡梯次結構要求，合理使用各年齡段干部。建立健全職務與職級并行制度，實行干部職級與待遇掛鉤。對長期在基層和艱苦崗位上工作的干部給予思想、工作、生活等方面關心，實行工資福利傾斜政策。

九、創新組織設置和活動方式，增強基層黨組織生機活力

按照活躍基層、打牢基礎和“凝聚力、全覆蓋、組織化”的要求，創新基層黨組織設置方式，推廣在商務樓宇、經濟園區、交易市場、農民專業合作社、產業鏈、項目工地和科研團隊等建立黨組織的做法，將黨的基層組織建立在經濟社會最活躍的細胞上。

落實推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的總體要求和“六個貫穿始終、六個發揮作用”的具體要求，準確把握不同領域基層黨組織工作的著力點，找準開展活動、發揮作用的新途徑。推進居民區基層黨組織建設，發揮黨組織服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定功能，夯實居民區黨建在社區黨建中的基礎性作用。以“五個好”為目標，推進村級黨組織建設，鼓勵農村外出優秀人才回鄉創業，拓寬村干部來源。積極探索現代企業制度條件下加強國有企業黨建工作的有效途徑，完善“交叉任職”機制，實現黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督的組織化、制度化、具體化，著力加強國有和國有控股及持大股企業的黨建工作。以圍繞中心、建設隊伍為重點任務，加強機關黨的建設，使機關黨建工作始終走在全市基層黨組織建設的前頭。堅持高校黨委領導下的校長負責制，完善黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的工作格局，把握社會主義辦學方向。繼續探索創新科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨建工作，弘揚敬業愛崗精神，提高服務質量，推動事業發展。加強中央和外省區市在滬單位、上海在外單位黨建工作，充分發揮黨組織作用。

擴大非公有制經濟組織和新社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在規模以上非公有制經濟組織全面實現單獨建立黨組織的基礎上，向規模以下企業拓展，大幅度提高非公有制經濟組織黨組織組建率。探索非公有制經濟組織黨組織發揮作用的有效途徑，建立健全黨組織與業主、管理層的溝通機制，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進企業健康發展。加大在中介機構、協會、學會、活動團隊等各類新社會組織中建立黨組織的力度，繼續探索樞紐型管理模式，團結和引導新社會組織健康發展。