先進性教育期間,丹東市建立了7個黨員活動站,目前已發展到23個,其中18個市級黨員活動站,5個縣(市)區級黨員活動站。經過4年多的探索和實踐,目前,黨員活動站已經成為區域內社區黨建、機關黨建、企事業單位黨建和“雙新”組織黨建工作互動的平臺,成為黨員活動之家,成為聯系群眾的紐帶,成為凝聚人心、建設和諧社會的主陣地,為城區黨建工作注入了生機和活力。中央電視臺、《人民日報》、新華社等新聞媒體多次進行了宣傳報道。2008年在全國“深入貫徹落實科學發展觀與基層黨建機制創新研討會”上做了經驗介紹。2007年9月,時任遼寧省委書記的李克強同志到丹東市解放黨員活動站參觀考察,對丹東市這一創新做法給予了充分肯定。
一、基本做法
(一)采取多種措施建設黨員活動站場所。黨員活動站由市委組織部統一規劃,利用社區現有條件,本著方便黨員參加活動、方便對黨員進行教育管理服務的原則設置。目前,每個街道都至少設立了一個黨員活動站,具備條件的城郊鄉鎮和3個縣(市)城區也都設立了黨員活動站,每個活動站的面積原則上不低于300平方米。主要采取四種措施解決活動站場所難題:一是市級領導包建。開展了市級領導包建社區活動場所活動,由32名市級領導干部牽頭,134個有條件的市直部門和企事業單位組成幫扶小組,新建了9個黨員活動站場所,46個社區辦公場所。二是城區改造換建。利用房地產開發、棚戶區改造的契機,擴充面積,換建了8個活動站用房,最大的達700多平方米。三是鎮街自籌資金新建。部分有條件的鄉鎮街道按統一規劃,自籌資金新建了3個黨員活動站。四是利用社區原有辦公場所。有3個活動站利用社區辦公用房建站。
(二)三級聯動解決黨員活動站硬件設施。黨員活動站內部設置一站式服務大廳、學教室、圖書閱覽室、文體活動室、扶貧超市等服務場所。市委組織部統一制作活動站牌匾,為活動站配齊電教設備,訂閱了黨報黨刊,提供了文件資料。市委宣傳部、文化局、體育局、勞動局、民政局等部門為黨員活動站提供了圖書、室內外體育健身器材、扶貧物資等。縣(市)區委每年拿出部分資金,逐一解決活動站辦公電腦、電子顯示屏、電子觸摸屏等設施。鎮街黨委自行解決卷柜、桌椅等辦公設備。
(三)配齊配強黨員活動站工作人員。黨員活動站站長由縣(市)區委組織部主管副部長、鎮街黨委書記、專職站長3人共同擔任,明確了職責和分工。專職站長具體負責日常工作,必須具備政治素質好、黨性修養強、會做群眾工作、身體健康等基本條件,通過社會公開招聘、下派事業干部、社區書記兼任等辦法任命。市委組織部為每個活動站爭取了1個公益性崗位作為專職協理員。每個活動站內設工作指導部、黨員服務部、黨員活動部等部門,工作人員由機關、企事業單位、社區的黨員志愿者擔任。目前,全市黨員活動站建立黨員志愿者服務隊2459支,有黨員志愿者58351人。
(四)規范黨員活動站工作職責。黨員活動站具有學習培訓、服務救助、民主參與、娛樂健身、交友聯誼5項基本職能,承擔8項工作任務,具體包括:一是協調做好區域內黨建工作,特別是協助做好新經濟組織和新社會組織黨的工作;二是加強黨員經常性教育,組織黨員開展多種形式的活動;三是對黨員進行思想理論、業務技能培訓,為下崗失業黨員提供再就業服務;四是協調有關部門對黨員困難家庭進行救助;五是接待黨員來訪和有關問題的咨詢;六是為黨員閱讀黨的文件和報刊提供服務;七是組織黨員開展議事活動,讓區域內廣大黨員民主參與黨的工作;八是代市、縣(市)區、街道黨組織接轉黨員組織關系。
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