4.加大調節力度，遏止收入差距擴大的趨勢。在社會主義初級階段，一部分人先富起來具有客觀必然性。鼓勵一部分人先富起來是黨和政府的既定政策，有利于經濟的發展和效率的提高，也有利于最終實現共同富裕。但收入差距過分懸殊，造成兩極分化，則會造成社會動蕩，也會破壞經濟的良性循環。因此，要加大收入分配的調節力度，把貧富差距控制在合理范圍之內。根據當前的實際情況，收入分配調節的重點，一是保護合法收入。在市場經濟條件下，投入資本得到利潤，投入勞動得到工資，投入土地得到地租，投入資金得到利息。對按勞分配和按生產要素分配的收入，合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應該承認和保護。二是取締非法收入。對權力資本化、商品化的所得，非法經營包括走私販私、偷稅漏稅等等所得，應該依法辦事，嚴肅查處。三是調節過高收入。主要運用稅收手段，堅持依法征稅，提高征管水平，調節收入分配。完善個人所得稅制，嚴格實行累進稅率，堵塞隱性收入漏洞，并建議適時開征物業稅、社會保障稅、遺產稅等新稅種，同時加強對高收入行業和壟斷行業的監管，達到既承認差別又防止懸殊的目的。四是提高低收入者收入。我國國情的一個顯著特點是人口多，特別是農村人口多。廣大農民的收入有提高，但絕對值還很低，所以中央十分重視“三農”工作，十分重視農民增收問題。要認真落實中央有關“三農”工作的一系列文件精神，從各地實際出發，在建設現代農業的同時，大力發展非農產業，扶助和支持農民自主創業，擴大就業，逐步增加經營性收入、財產性收入、工資性收入，同時獲取政府的轉移性收入、保障性收入，并加強社會救濟、社會優撫、社會福利，使廣大農民的收入逐年有所增長。還有廣大城鎮居民，特別是一線職工，目前收入水平還不高，也要采取有效措施，幫助他們走上致富之路。離開廣大工人農民，共同富裕只能是空談。五是整頓不合理收入，包括壟斷收費、私設小金庫和擅自發放高額補貼等等，要切實加以糾正。

5.突出一個“帶”字，堅持先富帶動后富，促進共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義的理想目標，也是分配倫理的價值目標。在市場經濟條件下，由于地區之間的基礎和優勢不同，個人之間的機遇、能力和努力程度也有差異，有一部分地區、一部分人先富起來具有一定的必然性。面對這種情況，我們踐行分配倫理，促進共同富裕，不是片面地限制收入、消極地截長補短，而是要在“帶”字上下功夫，采取多種形式，堅定不移地引導先富帶后富，促進慢富趕快富，最后實現共同富裕。事實上，近年來中央采取了一系列重大措施，包括西部大開發、振興東北老工業基地，加強扶貧抗災，組織對口協作等等，都是踐行分配倫理、促進共同富裕的好政策。東部地區得益于改革開放的政策，借助于經濟基礎較好、勞動力素質較高、交通便捷等優勢，經濟發展迅猛，人民生活水平大大提高，同時也在扶持貧困地區、帶動共同富裕方面做了不少工作，取得了明顯成效。江陰市華西村就是一個很好的典型，該村幾十年如一日，集體經濟大發展，人民收入大提高，社會福利大改善，還通過多種形式幫扶中西部地區，堪稱走共同富裕道路的排頭兵。常熟市近幾年興辦農村新型合作組織，也是避免財富壟斷、促進共同富裕的創新之舉。湖北省紅安縣“領導聯項目、部門聯村組、干部聯農戶、帶活農村、帶動基層、帶富群眾”的“三聯三帶”活動，助推了全縣經濟社會的科學發展和共同富裕。我們在深入學習實踐科學發展觀的過程中，要加強共同富裕大目標的宣傳教育，營造先富幫后富，促進共同富裕的濃厚氛圍，并從各地實際出發，加強幫帶的組織領導，探索幫帶的有效途徑，制訂相應的鼓勵政策，使先富帶后富成為一種共識，成為一種責任。

6、加強執政能力建設，提高統籌兼顧效率與公平的本領。黨的十七屆四中全會根據當前世情、國情、黨情的深刻變化，強調繼續推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。鄧小平同志早就指出：“12億人口怎樣實現富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經出來了，解決這個問題比解決發展起來的問題還困難。分配的問題大得很。”從某種意義上講，財富的分配比財富的創造還要復雜、更為敏感。能不能引導和推動共同富裕，是對各級黨組織的重大考驗，兼顧效率和公平的能力，是黨的執政能力的重要內容。為此，我們要牢記黨的根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民，堅定共同富裕的大方向、大原則，全心全意為人民服務，為人民造福。要按照建設學習型政黨的要求，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，堅持理論創新和工作創新，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。要努力學會在社會公平和經濟市場化兩個“雞蛋”上跳舞，而不能把任何一個“雞蛋”打破，即尋求兩者之間的平衡點和結合點，合理把握社會平均收入綜合滿意度，探索統籌兼顧、兩者并重的路徑和方法，提高在公平與效率的兩難選擇面前把握全局、協調互動的智慧和能力。要切實改進作風，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，為官一任，致富一方，并加強反腐倡廉建設，弘揚正氣，維護公正公平。要改進對地區和干部的考核辦法，特別是要確立新的政績觀，把增加收入、改善民生和共同富裕程度作為重要的考核內容。（作者為常熟市政協原副主席）