二、“中國模式”民族理論的形成——鄧小平理論民族理論

鄧小平理論民族理論的形成是“中國模式”民族理論形成的標志，主要經(jīng)歷了兩個主要階段。

第一個階段是建國前后。作為中共第一代領導集體的重要成員，鄧小平的民族理論思想主要反映在《關于西南少數(shù)民族問題》一文中。當時鄧小平同志主持中共中央西南局的工作，直接領導和參與解決西南的民族問題，形成了許多科學的觀點。他強調(diào)民族問題的重要性，認為“少數(shù)民族問題解決得不好，國防問題就不可能解決好”。因此，“應該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置”。他指出，“實行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟搞好，那個自治就是空的。”

第二個階段主要為十一屆三中全會以后，主要體現(xiàn)在《鄧小平文選》和十一屆三中全會以來黨的歷史文獻中。在這階段，鄧小平同志一方面創(chuàng)造性地提出了“社會主義初級階段理論”，為人們充分認識我國民族問題的長期性和復雜性提供了科學的理論依據(jù)。另一方面，強調(diào)“生產(chǎn)力標準”，提出“和平與發(fā)展”是當代時代的主題，明確指出以經(jīng)濟為中心，堅持改革開放是實現(xiàn)各民族共同繁榮的心由之路。與時同時，十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出：“過去在工作中對少數(shù)民族的自治權利重視不夠”，“必須堅持實行民族區(qū)域自治，加強民族區(qū)域自治的法制建設，保障各少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)本地實際情況貫徹執(zhí)行黨和國家政策的自主權。”1984年5月，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式通過，以基本法的形式確立了民族區(qū)域自治制度。

三、“中國模式”民族理論的進一步完善——“三個代表”重要思想民族理論

以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，對民族問題和民族工作進行了系統(tǒng)的理論闡釋，提出了“三個代表”重要思想民族理論，其基本思想主要體現(xiàn)在江澤民《論民族工作》及《在中央民族工作會議上的講話》等重要文獻之中。

“三個代表”重要思想民族理論對”中國模式”民族理論加以了完善，主要包含以下觀點：第一，強調(diào)“生產(chǎn)力標準”，強調(diào)民族工作的根本任務是加快民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，這是黨的民族政策的基本出發(fā)點和歸宿點。第二，提出了著名的“三個離不開”重要思想，即“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開”，“各民族同呼吸，共命運，心連心”。第三，強調(diào)“民族宗教無小事”，反對“三股勢力”，從國際視野考量民族宗教問題，豐富了民族問題的內(nèi)涵。為此，江澤民指出，“民族問題既包括民族自身的發(fā)展，又包括民族之間，民族與階級、國家方面的關系”。