切實發揮政協委員在履行職能中的主體作用。胡錦濤同志強調:“各級政協委員要切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,自覺樹立和展示政協委員良好形象?!闭f委員是參加政協的各黨派團體和各族各界的代表人士,是人民政協履行職能的主體。委員主體作用的發揮,是做好政協工作的前提,是提高政協履行職能整體水平的關鍵。發揮好委員的主體作用,必須為委員搭建知情和履職的平臺,讓委員知曉上情,熟悉內情,體察下情,了解外情。尤其要注重建立健全政協委員意見建議的跟蹤反饋機制,加強與黨政有關部門的聯系溝通,對政協委員提出的意見建議要積極負責地研究處理并及時給予答復反饋,讓委員真正體現自身價值。我們通過建立駐青全國政協委員、省政協委員和青島市政協委員、區市政協委員的“四級”聯動,市政協與區市政協聯動,政協機關與民主黨派、工商聯聯動等“三個聯動”機制,激發政協委員積極履職的政治熱情。對于政協委員的提案建議,建立重點提案建議領導督辦落實機制。每年選取一定比例的重點提案,由政府、政協領導督辦落實。在此基礎上,對提案建議實行雙向民主評議,既評議提案建議承辦單位的辦理工作,又評議政協委員的提案建議質量,使評議者和被評議者之間建立起相互支持信任的良性互動關系,實現了互相促進、互相提高的目的,從而形成了工作的合力。
發揮好各專門委員會的基礎性作用。胡錦濤同志強調:“要切實發揮好政協專門委員會作用,積極探索專門委員會工作新思路、新方式,切實增強工作活力和成效?!睂N瘯钦f廣泛聯系委員和各界人士的橋梁和紐帶,是委員們發揮主體作用、展示才華的重要舞臺,是使政協的人才優勢、界別優勢轉化為整體優勢的重要載體。政協履行職能的經常化,是建立在專委會開展活動經常化基礎上的。做好新形勢下的專委會工作,必須充分發揮專委會的組織優勢、專業優勢和聯絡優勢,自覺服務于中心工作,服務于基層工作,服務于委員履職,主動根據政協工作需要與對口部門和協商單位開展調研,反映社情民意。我們充分發揮專委會中委員智力密集優勢,圍繞黨委、政府的中心工作,開展專題調研,積極建言獻策。針對青島市委、市政府提出的“環灣保護、擁灣發展”戰略,用世界眼光、戰略思維提出了一系列針對性、可操作性很強的意見和建議,為市委、市政府科學民主決策起到了很好的作用,有些被直接納入到市委、市政府的規劃中。為提高對口協商的針對性和實效性,我們轉變作風,主動登門協商,做到“三個主動”:主動走訪聯系黨政有關部門,不定期互相通報工作,召開對口協商會議,提高工作效率;主動登門到黨政有關部門征求意見,研究討論,再研究確定,避免工作的盲目性和隨意性;主動到有關部門反饋意見,而不是在機關坐等政府部門來反饋意見或面復,使專委會的基礎性作用得到了充分發揮。
大力加強政協機關建設。胡錦濤同志要求:“要加強政協機關建設,著力提高全局觀念、服務意識,增強政務性服務能力和統籌協調能力,為人民政協有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。”政協機關是為政協委員履行職能服務的政治機關。當前人民政協事業的發展對政協機關工作提出了越來越高的要求,同時也提供了難得的機遇和舞臺。這就要求我們的機關干部要善于學習、勤于思考、長于實踐、勇于創新,對我們所從事的政協工作有較高的認識水平,有較深的理論思考,有較強的把握能力。政協機關作為一個民主協商機關,要求我們應當具有真抓實干、務求實效的良好作風,使各項工作真正經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。為加強機關自身建設,我們建立機關每周學習日制度、黨組成員定期講黨課制度、每季度例會制度、政協機關干部列席常委會議等制度,完善政協機關目標任務、落實責任、監督考核“三個體系”,實行崗位工作目標考核機制,打造“政通協和”機關品牌,積極創建高績效機關。為培養一批工作能力強、組織能力強、服務能力強和綜合協調能力強的政協機關干部,提出“三性、五力、六事”的具體要求?!叭浴?,即黨性、悟性、可靠性;“五力”就是理解領會力、履職創新力、落實執行力、團結戰斗力、拒腐免疫力;“六事”就是想干事、能干事、干成事、不誤事、不壞事、不出事。同時,積極引導機關干部樹立寬廣的胸懷、博大的氣度和健康的心態,出于公心,注重品行,嚴于律己,加強團結,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,努力營造一個心齊氣順、和諧融洽、干事創業的機關氛圍。
加強自身建設,這是時代對人民政協在新形勢新任務下進一步發揮更大作用的期盼和要求。我們要以學習貫徹胡錦濤同志在人民政協成立60周年大會上的重要講話精神為契機,從戰略和全局的高度,積極探索,大膽實踐,為人民政協自身建設作出新的貢獻。
(作者系青島市政協主席)
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