培育“雙強”村官,筑牢“富民堡壘”。大力推行“支部+能人”模式,讓善于組織群眾、帶領群眾開拓奮進的“良將”在村級組織中擔當“領頭羊”,讓思想先進、勤于創業的“賢才”進班子、挑大梁,努力打造一支“發展有辦法、創業有項目、雙帶有能力”的新型村干部隊伍。大力發展村級集體經濟,探索創辦股份制等新型村級經濟實體,鼓勵村級組織掛合作經濟組織牌子,著力提升村級組織的發展能力和富民動力。
統籌城鄉黨建,凝聚發展合力。當前農村經濟和各項事業的發展,既需要激活內力,又需要注入外力。要以統籌城鄉黨建為抓手,在積極推行村村聯建、機關與村居結對共建的同時,突出抓好“以企帶村”活動,堅持做到“三掛鉤”,即企業菜籃子掛村里的菜園子,企業車間掛村里的剩余勞動力,企業附屬產品掛村里“三來一加”項目,不斷培育富民強村的經濟增長點,帶動村級經濟實現從小到大、從大到強、從強到優的轉型升級,實現集體經濟、農戶增收和企業發展的“多贏”效應。
四、做“黏合劑”,為和諧發展聚民心。基層黨的建設必須始終堅持以人為本,充分發揮黨員的主體地位,以黨內民主促進黨內和諧,進而示范和帶動社會和諧。
以民主公開贏得民心。切實健全和完善領導班子內部議事和決策機制,制定《鄉鎮領導班子議事規則(試行)》、《鄉科級領導班子和諧標準》等制度規范,健全完善并嚴格執行黨內情況通報、重大決策黨內征詢等常委會議事制度,認真實行和逐步完善常委分工負責制,把配備改革后的體制優勢轉化為發展優勢。突出抓好鄉村兩級“兩個雙述”:探索推行鄉鎮黨委向黨代表述職、黨代表向選區黨員述職的“雙述”制度,充分發揮鄉鎮黨代表的參謀、監督和橋梁作用;推行村干部勤廉“雙述”制度,以公開換取信任,以民主贏得民心。
以黨內關懷溫暖人心。按照“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制”的要求,進一步探索創新黨內關懷的有效形式,從親情關懷、思想引導、權利保障、扶持發展、扶危濟困等方面,明確具體措施,建立制度網絡,給予黨員更多的尊重和關愛,不斷增強廣大黨員的組織歸屬感和榮譽感,努力營造凝心聚力、充滿活力的和諧局面。
以優化服務凝聚民心。堅持“黨組織為黨員服務,黨員為群眾服務”,加快實現黨的基層組織從“管理型”向“服務型”轉變。用項目化作為抓手,以載體化加以推進,狠抓“實事黨建”和“項目黨建”,為基層群眾提供全方位、便捷化服務。重點圍繞服務民生主題,將黨員承諾、民情懇談、設崗定責和黨員志愿者、黨員義工等先進性成果進一步固化,讓各個層面的黨員先進性體現在確確實實的惠民行動中,使基層黨建真正成為黨員滿意、群眾受益的“服務型黨建”。(作者為江蘇省宿遷市宿豫區委常委、組織部長)
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