4、構(gòu)建了干部成長(zhǎng)之網(wǎng)，提高了黨員干部素質(zhì)，基層的執(zhí)政能力提升了。“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”要求基層干部變“坐等群眾上門”為“主動(dòng)下村服務(wù)”，變“處理線條單一業(yè)務(wù)”為“解決群眾各種難題”，把干部“趕”到基層一線，直接面對(duì)各種矛盾和復(fù)雜問題，形成了推動(dòng)干部學(xué)習(xí)的倒逼機(jī)制。現(xiàn)在基層干部主動(dòng)學(xué)習(xí)的多了，閑暇無事的少了；彼此交流走訪情況的多了、扎堆聊天的少了。許多干部特別是年輕干部說：“以前由于直接跟老百姓打交道比較少，碰到群眾找上門來要求解決問題，不僅沒有辦法，而且還感到有點(diǎn)緊張，說白了就是相關(guān)政策和辦事程序不了解，做工作底氣不足，缺乏解決問題的知識(shí)和能力。這項(xiàng)工作開展后，逼著黨員干部多學(xué)知識(shí)多學(xué)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)通才，現(xiàn)在面對(duì)群眾心里有底了，也愿意跟群眾打交道了”。

四、探討與評(píng)論

“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”創(chuàng)新了黨在基層的執(zhí)政方式，主要呈現(xiàn)出五個(gè)方面的創(chuàng)新亮點(diǎn)：

1、實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)政的工作方式從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，使舟山市許多基層群眾由“單位人”變成了“社會(huì)人”，群眾生產(chǎn)生活的自主性增強(qiáng)，對(duì)組織的依賴程度減弱。同時(shí)，基層群眾的需求又隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，日益呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化的特征。這就要求基層工作從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，借鑒國(guó)外先進(jìn)的網(wǎng)格管理理念，細(xì)分責(zé)任網(wǎng)格，以家庭為單位提供個(gè)性化、全方位的服務(wù)，做到走村入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務(wù)管理全覆蓋，同時(shí)建立專門的信息管理系統(tǒng)，使管理服務(wù)的觸角延伸到社會(huì)的最末端，極大地提升了管理的有效性和服務(wù)的針對(duì)性。

2、實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)政的工作重點(diǎn)從管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，社會(huì)生產(chǎn)由國(guó)家和集體單位統(tǒng)一組織開展，在基層工作中形成了以管理為主的工作體系。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，基層群眾成為生產(chǎn)生活主體，基層黨的組織和政權(quán)組織的職能面臨著重大轉(zhuǎn)變，既要履行管理職能，更要強(qiáng)化服務(wù)功能。推動(dòng)基層工作重點(diǎn)從管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，不僅是工作重點(diǎn)的調(diào)整，更是解決執(zhí)政為民這一重大方向性問題的關(guān)鍵。實(shí)行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，要求黨員干部下移工作重心，把管理作為基礎(chǔ)，把服務(wù)作為關(guān)鍵，寓管理于服務(wù)之中，以到位的服務(wù)推動(dòng)管理的加強(qiáng)，既是理念的變換，也是流程的再造。它使基層工作逐步形成了民有所想、我有所謀，民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為的工作格局，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨在基層工作中得到了更充分的體現(xiàn)。